شرم الشيخ (رويترز) – اتفقت ما يقرب من 200 دولة مشاركة في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (كوب 27) يوم الأحد على إنشاء صندوق “خسائر وأضرار” لدعم الدول الفقيرة المتضررة من تغير المناخ.
ينهي الاتفاق عقودًا من المقاومة من قبل الدول الغنية، التي تسببت انبعاثاتها في تغير المناخ، لإنشاء مثل هذا الصندوق.
وأشادت وزيرة المناخ الباكستانية شيري رحمن، التي تشارك في حملة الدول النامية لتحقيق هدف الاتفاق على إنشاء الصندوق خلال قمة الأمم المتحدة التي تستمر أسبوعين في مصر، بالقرار التاريخي ووصفه بأنه “بداية للعدالة المناخية”.
ومع ذلك، فإن نص الاتفاقية لم يحسم عددًا من التفاصيل التي سيتم العمل عليها في العام المقبل وما بعده، بما في ذلك من سيساهم في الصندوق ومن سيستفيد.
إليك ما تحتاج لمعرفته حول هذه الاتفاقية
* ما هي “الخسائر والأضرار”
في محادثات المناخ التي تجريها الأمم المتحدة، تشير “الخسائر والأضرار” إلى تكاليف الخسائر التي تسببت بالفعل في الأحداث المناخية المتطرفة أو تداعياتها، مثل ارتفاع منسوب مياه البحر.
ركز تمويل المناخ حتى الآن على الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في محاولة للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري، وذهب ما يقرب من ثلثه إلى مشاريع تهدف إلى مساعدة المجتمعات على التكيف مع آثاره في المستقبل.
سيكون تمويل الخسائر والأضرار مختلفًا، لا سيما في تغطية التكاليف التي لا تستطيع البلدان تجنبها أو التكيف معها.
ومع ذلك، لا يوجد حتى الآن اتفاق بشأن ما يجب تصنيفه على أنه “خسارة أو ضرر” من تغير المناخ – والذي يمكن أن يشمل البنية التحتية والممتلكات المتضررة، فضلاً عن أشياء لا تقدر بثمن مثل النظم البيئية الطبيعية أو الأصول الثقافية.
قدر تقرير صدر في يونيو / حزيران الخسائر المرتبطة بالمناخ مجتمعة على مدى العقدين الماضيين في 55 دولة معرضة للخطر بمبلغ 525 مليار دولار، وهو ما يمثل حوالي 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لجميع هذه البلدان. تشير بعض الأبحاث إلى أن هذه الخسائر قد تصل إلى 580 مليار سنويًا بحلول عام 2030.
* من سيدفع من سيحصل على المال
الدول الضعيفة والناشطون يقولون إن الدول الغنية التي تسببت في الجزء الأكبر من تغير المناخ بانبعاثاتها عبر التاريخ يجب أن تدفع الآن.
رفضت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هذا الاقتراح خوفًا من الدخول في دوامة من الالتزامات. عكس الاتحاد الأوروبي موقفه في مؤتمر COP27 وقال إنه يؤيد إنشاء صندوق بشروط معينة، بما في ذلك مدفوعات الصين، التي تصنفها الأمم المتحدة على أنها دولة نامية، لكنها أيضًا ثاني أكبر اقتصاد في العالم. العالم.
قدم عدد قليل فقط من الحكومات التزامات تمويل محدودة نسبيًا واسمية للخسائر والأضرار، وبالتحديد الدنمارك وبلجيكا وألمانيا واسكتلندا بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي. لم تلتزم الصين بأي مدفوعات.
يساعد بعض التمويل الحالي من الأمم المتحدة وبنك التنمية البلدان على التكيف مع الخسائر والأضرار، على الرغم من أنه غير مخصص رسميًا لهذا الهدف.
كما أنه لا يزال يتعين العمل على تفاصيل أي البلدان مؤهلة للحصول على تعويض أو الكوارث التي يجب التعويض عنها.
* ماذا تنص اتفاقية (COP 27)
والهدف من الصندوق، الذي تم الاتفاق على إنشائه خلال قمة الأمم المتحدة في مصر، هو مساعدة الدول النامية “الأكثر تعرضاً” للتغير المناخي. هذه هي الصياغة التي تريد الدول الغنية أن تتأكد من أن الأموال تذهب إلى الحالات الأكثر إلحاحًا مع الحد من مجموعة المستفيدين المحتملين.
تحدد الاتفاقية خارطة طريق لاتخاذ القرار في المستقبل، مع التوصيات التي سيتم تقديمها خلال قمة الأمم المتحدة للمناخ العام المقبل لاتخاذ القرارات، بما في ذلك من سيشرف على الصندوق، وكيف سيتم توزيع الأموال، والمستفيدين.
وتدعو الاتفاقية إلى أن تأتي الأموال من مجموعة متنوعة من المصادر المتاحة حاليًا، بما في ذلك المؤسسات المالية، بدلاً من الاعتماد على الدول الغنية للدفع.
اقترحت بعض الدول أن الصناديق الموجودة الأخرى يمكن أن تكون أيضًا مصدرًا للنقد، على الرغم من أن الخبراء يقولون إن المشكلات مثل التأخير الطويل تجعل هذه الأموال غير مناسبة للتعامل مع الخسائر والأضرار.
وتشمل الأفكار الأخرى دعوة من الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش لفرض ضريبة على الأرباح المفاجئة لشركات الوقود الأحفوري من أجل جمع التمويل.
(إعداد محمد علي فرج للنشرة العربية – تحرير علي خفاجي)