بقلم روينا إدواردز وأحمد رشيد
(رويترز) – أوقف قرار أصدرته هيئة التحكيم التابعة لغرفة التجارة الدولية في 23 آذار / مارس الصادرات من شمال العراق عبر تركيا وأدى إلى ارتفاع أسعار النفط مرة أخرى إلى 80 دولارا للبرميل.
ويصدر العراق، ثاني أكبر منتج للنفط في منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك)، نحو 85 بالمئة من نفطه الخام عبر موانئ في جنوب البلاد. لكن الطريق الشمالي عبر تركيا لا يزال يمثل حوالي 0.5 في المائة من إمدادات النفط العالمية.
ما هو أصل الصراع
بدأت حكومة كردستان العراقية في تصدير النفط الخام من المنطقة الشمالية شبه المستقلة بعيدًا عن الحكومة الفيدرالية في عام 2013، وهي خطوة اعتبرتها بغداد غير قانونية.
تصدر حكومة كردستان العراق النفط عبر خط أنابيبها إلى منطقة فيش خابور على الحدود العراقية الشمالية، حيث يدخل النفط إلى تركيا ويتم ضخه إلى ميناء جيهان على ساحل البحر الأبيض المتوسط.
قالت الحكومة العراقية الاتحادية إن شركة تسويق النفط المملوكة للدولة (سومو) هي الكيان الوحيد المرخص له بإدارة صادرات الخام عبر ميناء جيهان.
في عام 2014، رفع العراق قضية للتحكيم مع غرفة التجارة الدولية ومقرها باريس للنظر في الدور الذي تلعبه تركيا في تسهيل تصدير النفط من كردستان دون موافقة الحكومة الفيدرالية في بغداد.
قال العراق إن أنقرة وشركة الطاقة التركية الحكومية (بوتاش) انتهكتا أحكام اتفاقية خط الأنابيب (تداول ) المبرمة بين العراق وتركيا عام 1973 بنقل النفط من كردستان العراق وتخزينه وتحميله على ناقلات في ميناء العراق. جيهان بدون موافقة بغداد.
كيف تطورت القضية
وقال مصدر مطلع لرويترز إنه بعد جلسة الاستماع الأخيرة في باريس في تموز (يوليو) الماضي، قضت غرفة التجارة الدولية في 23 آذار / مارس بحق العراق في مراقبة تحميل النفط في ميناء جيهان ومعرفة الكميات المحملة.
وقالت ثلاثة مصادر إن الغرفة طلبت أيضا من تركيا دفع 50 بالمئة من قيمة الخصم الذي تم بموجبه بيع أطنان النفط المستخرج من إقليم كردستان.
لكن تركيا قالت إن غرفة التجارة الدولية ألغت أربعة من خمسة مطالب تقدم بها العراق وأمرت بغداد بدفع تعويضات لتركيا دون ذكر قيمتها. وقال مصدر إن تركيا فازت أيضا بدعوى مطالبة العراق بدفع رسوم إنتاج خط الأنابيب.
وقال المصدر المطلع على القضية انه بناء على جميع المخصصات فان المبلغ الصافي المستحق للعراق من تركيا كان نحو 1.5 مليار قبل الفوائد. وبحسب مصدر تركي، طلب العراق في البداية نحو 33 مليار دولار.
تغطي قضية التحكيم الفترة بين 2014 و 2022.
ستغطي قضية التحكيم الثانية، التي قد تستغرق ما يصل إلى عامين للمعالجة، الفترة من 2022 فصاعدًا.
أصدرت الحكومة التركية وحكومتا بغداد وكردستان بيانات منذ صدور الحكم، لكن لم يتضمن أي منها التفاصيل الكاملة للقرار.
وامتنعت حكومة كردستان العراقية عن التعليق عندما طلبت منها رويترز تقديم مزيد من التفاصيل. ولم ترد وزارة الطاقة التركية بعد على طلبات رويترز للحصول على مزيد من التعليقات. ولم يتسن الاتصال بوزارة النفط العراقية يوم الجمعة للتعليق.
لماذا أوقفت تركيا تصدير النفط
في 25 آذار / مارس، أوقفت تركيا ضخ نحو 450 ألف برميل يومياً من النفط العراقي عبر خط الأنابيب إلى ميناء جيهان.
وقال مصدر مطلع إن هذه الكمية تشمل 370 ألف برميل من خام حكومة كردستان العراق و 75 ألف برميل من خام الحكومة الاتحادية.
أغلقت تركيا خط الأنابيب لأن الحكومة الفيدرالية العراقية لديها الآن الحق في التحكم في تحميل النفط في ميناء جيهان. وسيتعين على شركة سومو العراقية توجيه تعليمات لتركيا بشحن النفط على متن السفن، وإلا فسيتم تخزين النفط الخام دون تحميله في أي مكان.
تجري تركيا والحكومة الفيدرالية العراقية وحكومة كردستان العراق محادثات للتوصل إلى اتفاق مشترك بشأن صادرات نفط شمال العراق. وقال مصدر في حكومة كردستان العراق إن تركيا ليس لديها خيار سوى وقف تدفق خطوط الأنابيب لحين التوصل إلى اتفاق.
– كيف تطورت مبيعات النفط في اقليم كردستان منذ 2014
زادت مبيعات النفط الخام إلى إقليم كردستان عبر خط الأنابيب مع تركيا بسرعة خلال السنوات العشر الماضية وستبلغ 12.3 مليار دولار في عام 2022، وفقًا لتقرير Deloitte Professional Services، بزيادة 62 بالمائة عن عام 2017 عندما نشرت الشركة بياناتها لأول مرة. .
قالت وزارة الثروات الطبيعية في حكومة إقليم كردستان إن عائداتها النفطية بلغت 5.9 مليار دولار في عام 2015.
اعتبارًا من يونيو 2015، استأنفت حكومة إقليم كردستان مبيعات النفط بشكل مستقل عن الحكومة الفيدرالية ووقعت العديد من اتفاقيات الدفع المسبق مع شركات النفط.
وقالت مصادر تجارية إن إقليم كردستان بعد تعليق صادراته النفطية قرر التوقف عن دفع صفقات قيمتها ستة مليارات دولار لشحن النفط الخام لعدد من شركات الطاقة بينها فيتول وبتراكو.
وامتنعت الشركتان عن التعليق على الأمر.
(إعداد محمد عطية للنشرة العربية – تحرير حسن عمار)