بقلم فاليري فولكوفيسي
(رويترز) – سيناقش مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالمناخ الأسبوع المقبل العديد من القضايا، من تمويل الانتقال إلى الطاقة النظيفة إلى حماية غابات العالم إلى مساعدة المدن على التحوط من المخاطر المستقبلية، لكن بعض القضايا ستحظى باهتمام أكبر من غيرها.
فيما يلي بعض أهم الموضوعات المطروحة على طاولة قمة COP27، التي ستنعقد في الفترة من 6 إلى 19 نوفمبر في شرم الشيخ، مصر.
مستقبل الوقود الأحفوري
اتفقت الدول في محادثات COP26 العام الماضي لأول مرة على “خفض” إنتاج الفحم وخفض دعم الوقود الأحفوري. كما عززت الاتفاقات الطوعية على هامش القمة خطط تقليل تمويل الوقود الأحفوري وتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والميثان، لا سيما من استخدام الوقود الأحفوري والصناعات الزراعية.
لكن اضطرابات الطاقة التي سببتها الحرب في أوروبا دفعت العديد من أعضاء الاتحاد الأوروبي إلى إعادة فتح أو إطالة عمر محطات الطاقة التي تعمل بالفحم والتزاحم على الشحنات المسالة. وفي الوقت نفسه، تواصل الصين توسيع بناء مناجم الفحم وتسعى فيتنام وإندونيسيا إلى زيادة الإنتاج من المناجم القائمة.
أدى تراجع الاقتصادات الكبرى عن وعودها بالتخلي عن الوقود الأحفوري إلى مطالبة بعض البلدان، وخاصة في إفريقيا، بالاعتراف الرسمي بالحاجة إلى السماح لها بتطوير احتياطياتها من الوقود الأحفوري. من المرجح أن يتضح هذا في البيانات الافتتاحية للقادة الأفارقة في المؤتمر.
* الخسائر والأضرار
وبصفتها مضيفة النسخة السابعة والعشرين من المؤتمر، ركزت على قضية “الخسائر والأضرار” لتعويض الدول الفقيرة عن الخسائر التي تسببها الكوارث المرتبطة بالمناخ. لم تكن هذه القضية، التي نوقشت لسنوات، جزءًا من جدول الأعمال الرسمي لمحادثات الأمم المتحدة، حيث تقاوم الدول الغنية إنشاء آلية تمويل من شأنها أن تكون ملزمة بدفع تعويضات عن الأضرار المناخية عبر التاريخ.
تشعر البلدان النامية بالإحباط بسبب فشل الدول الغنية في الوفاء بوعودها السابقة بتوفير التمويل المتعلق بالمناخ، وتتحد البلدان النامية هذا العام في الدعوة إلى إنشاء صندوق “الخسائر والأضرار”. أظهرت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي انفتاحًا أكبر على المناقشات الجادة في هذا الصدد، لكنهما لا يزالان متحفظين بشأن فكرة إنشاء صندوق.
قبل مؤتمر COP27، قالت واشنطن إن تركيز القمة يجب أن ينصب على إيجاد سبل تمويل أخرى للتعويض، وعلى تنفيذ إصلاحات في هيكل بنوك التنمية متعددة الأطراف لتكون أكثر استعدادًا للمساعدة في معالجة أزمة المناخ.
* التكيف
لا يزال يتعين على البلدان ذات الدخل المرتفع الوفاء بتعهدها بتقديم 100 مليار دولار سنويًا لمكافحة تغير المناخ، وساهمت البلدان بحوالي 80 مليار دولار فقط في المتوسط سنويًا، وفقًا لآخر تقدير نُشر في عام 2022. ومع ذلك، ستتناول المحادثات تعزيز هذا الهدف السنوي ارتفاعًا من 100 مليار دولار اعتبارًا من عام 2025.
حتى الآن، تم تخصيص ربع هذا التمويل لمشاريع لتكييف المجتمعات مع ارتفاع درجات الحرارة في جميع أنحاء العالم. تريد البلدان منخفضة الدخل المعرضة لتغير المناخ ضمان مضاعفة المساهمات التي يتم إنفاقها على التكيف بحلول عام 2025، وهو التزام تم التعهد به في محادثات المناخ العام الماضي في جلاسكو، اسكتلندا، تحت رعاية الأمم المتحدة. وحتى هذا أقل مما يقول الخبراء أنه ضروري للدول الأكثر عرضة للخطر للتكيف، حيث يقدر تقرير صادر عن مكتب التجارة والتنمية التابع للأمم المتحدة أن فاتورة التكيف في البلدان النامية ستصل إلى 300 مليار دولار في عام 2030.
* بنوك التنمية
دعت شخصيات بارزة إلى إصلاح شامل للمؤسسات المالية الدولية. في الاجتماعات السنوية للبنك الدولي الشهر الماضي، دعت الولايات المتحدة وألمانيا إلى “إصلاح جذري” للبنك حتى يتمكن من مواجهة التحديات الناشئة، بما في ذلك تغير المناخ، على الصعيد العالمي بدلاً من كل بلد على حدة.
يطالب بعض الإصلاحيين بالمزيد من المنح والقروض الميسرة التي من شأنها تجنب اضطرار البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل لدفع أسعار فائدة مرتفعة.
قال المبعوث الأمريكي الخاص للمناخ جون كيري في خطاب ألقاه الشهر الماضي إن الإصلاحات كانت خطوة محورية “لمعالجة أزمة هذه المرحلة” وأن هناك مقترحات يمكن أن “تضخ مئات المليارات من الدولارات لتعزيز قدرة الإقراض في (التنمية متعددة الجنسيات). البنوك) دون الحاجة إلى اللجوء إلى رأس المال أو الأموال الجديدة من المساهمين أو المخاطرة بتخفيض التصنيف الائتماني.
* الحفاظ على هدف 1.5 درجة مئوية
في COP26، تعهدت الدول بة وتعزيز خططها المناخية الوطنية، والتي يطلق عليها اسم “المساهمات المحددة وطنيا” بحلول نهاية هذا العام للتأكد من أنها تتماشى مع هدف اتفاقية باريس المتمثل في منع الاحترار العالمي لتتجاوز 1.5 درجة مئوية فوق عتبة ما قبل – المستويات الموجودة. الثورة الصناعية. لكن “التقرير التجميعي” الصادر عن الأمم المتحدة الشهر الماضي حول المساهمات المحددة وطنياً لهذا العام يظهر أن 24 دولة فقط من أصل 194 قامت بتحديث خططها.
قد تشهد المحادثات المقبلة في مصر زخماً جديداً لهذه القضية. عززت الحكومة الأسترالية الجديدة بالفعل تعهدها بخفض الانبعاثات بنسبة 43 في المائة بحلول عام 2030، وهو تحسن كبير عن تعهدها لعام 2015 بخفض الانبعاثات بنسبة 26-28 في المائة عن مستويات عام 2005 بحلول عام 2030. ومن المتوقع أيضًا أن تعلن تشيلي والمكسيك وتركيا وفيتنام الخطط.
في غضون ذلك، أدى انتخاب لويس إيناسيو لولا دا سيلفا رئيسًا للبرازيل يوم الأحد إلى تعزيز الجهود العالمية لإنهاء إزالة الغابات.
(من إعداد أحمد السيد للنشرة العربية – تحرير علي خفاجي)