من كيت بينيت
شرم الشيخ (رويترز) – هيمنت مسألة ما إذا كان يتعين على الدول الغنية دفع تمويل للدول الفقيرة المتضررة من الكوارث الناجمة عن تغير المناخ، على المفاوضات بين حوالي 200 دولة مشاركة في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP27) في مصر هذا العام. جنرال لواء.
وتأتي القمة بعد عام شهد عددا من هذه الكوارث، من الفيضانات التي أودت بحياة أكثر من 1700 شخص في باكستان إلى الجفاف الذي دمر المحاصيل في الصين وإفريقيا وغرب الولايات المتحدة.
وقد أدى ذلك إلى زيادة مطالب الدول النامية للحصول على صندوق خاص “للخسائر والأضرار”، وهو مطلب قاومته الدول الغنية لسنوات.
إليك بعض المعلومات
* ما هي “الخسائر والأضرار”
في محادثات المناخ التي تجريها الأمم المتحدة، تشير “الخسائر والأضرار” إلى تكاليف الخسائر التي تسببت بالفعل في الأحداث المناخية المتطرفة أو تداعياتها، مثل ارتفاع منسوب مياه البحر.
ركز تمويل المناخ حتى الآن على الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في محاولة للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري، وذهب ما يقرب من ثلثه إلى مشاريع تهدف إلى مساعدة المجتمعات على التكيف مع آثاره في المستقبل.
سيكون تمويل الخسائر والأضرار مختلفًا، لا سيما في تغطية التكاليف التي لا تستطيع البلدان تجنبها أو التكيف معها.
ومع ذلك، لا يوجد حتى الآن اتفاق بشأن ما يجب تصنيفه على أنه “خسارة أو ضرر” من تغير المناخ – والذي يمكن أن يشمل البنية التحتية والممتلكات المتضررة، فضلاً عن أشياء لا تقدر بثمن مثل النظم البيئية الطبيعية أو الأصول الثقافية.
قدر تقرير صدر في يونيو / حزيران الخسائر المرتبطة بالمناخ مجتمعة على مدى العقدين الماضيين في 55 دولة معرضة للخطر بمبلغ 525 مليار دولار، وهو ما يمثل حوالي 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لجميع هذه البلدان. تشير بعض الأبحاث إلى أن هذه الخسائر قد تصل إلى 580 مليار سنويًا بحلول عام 2030.
* من سيدفع من سيحصل على المال
هذان السؤالان يثيران الكثير من الجدل.
الدول الضعيفة والناشطون يقولون إن الدول الغنية التي تسببت في الجزء الأكبر من تغير المناخ بانبعاثاتها عبر التاريخ يجب أن تدفع الآن.
رفضت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هذا الاقتراح خوفًا من الدخول في دوامة من الالتزامات. عكس الاتحاد الأوروبي موقفه في مؤتمر COP27 وقال إنه يؤيد إنشاء صندوق بشروط معينة، بما في ذلك مدفوعات الصين، التي تصنفها الأمم المتحدة على أنها دولة نامية، لكنها أيضًا ثاني أكبر اقتصاد في العالم. العالم.
تتطلب الموافقة على صندوق من الدول الإفصاح عن تفاصيل مثل مصدر الأموال، والبلدان أو الكوارث المؤهلة للحصول على تعويض.
قدم عدد قليل فقط من الحكومات التزامات تمويل محدودة نسبيًا واسمية للخسائر والأضرار، وبالتحديد الدنمارك وبلجيكا وألمانيا واسكتلندا بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي.
يساعد بعض التمويل الحالي من الأمم المتحدة وبنك التنمية البلدان على التكيف مع الخسائر والأضرار، على الرغم من أنه غير مخصص رسميًا لهذا الهدف.
ماذا سيحدث في COP 27
وبعد ضغوط من الدول النامية وافقت الدول على وضع الخسائر والأضرار على جدول أعمال القمة لأول مرة.
اتفقت الاقتصادات النامية والصاعدة على طلب موحد بأن توافق الدول على إنشاء صندوق للخسائر والأضرار.
وقال الاتحاد الأوروبي إنه لا يمكنه المصادقة على إنشاء الصندوق إلا إذا كان يهدف إلى دعم البلدان الأكثر عرضة لخطر تغير المناخ. قد يشمل ذلك البلدان الجزرية مثل جزر المالديف وجامايكا على الرغم من عدم وجود تعريف رسمي حتى الآن.
حتى إذا تم الاتفاق على صندوق خلال COP27، فقد يستغرق الأمر حوالي عامين قبل أن يكون جاهزًا لتوزيع الأموال.
اقترحت بعض الدول ترتيب مصادر متعددة للتمويل الأصغر، بدلاً من إنشاء صندوق مركزي واحد. يمكن أن يشمل ذلك سحب الأموال من الصناديق الدولية الحالية، على الرغم من أن بعض الخبراء يقولون إن المشكلات مثل التأخير الطويل تجعل هذه الأموال غير مناسبة للتعامل مع الخسائر والأضرار.
ماذا لو فشل COP27 في إحراز تقدم
مع تفاقم انعدام الثقة بعد فشل الدول الغنية في توفير 100 مليار دولار سنويًا لتمويل المناخ بحلول عام 2022، تستكشف بعض البلدان طرقًا أخرى.
مجموعة V20، التي تضم 58 دولة معرضة للخطر، ومجموعة الدول السبع الغنية تخطط لإطلاق جهد يسمى “الدرع العالمي” في COP27 بهدف تعزيز تمويل التأمين والحماية من الكوارث.
وفي الوقت نفسه، تسعى البلدان المعرضة لخطر تغير المناخ إلى الحصول على مساهمات لآلية تمويل تجريبية للخسائر والأضرار. وتشمل الأفكار الأخرى دعوة الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش لفرض ضريبة أرباح استثنائية على شركات الوقود الأحفوري لجمع التمويل.
وفي الوقت نفسه، طلبت فانواتو، وهي دولة جزرية في المحيط الهادئ، من أعلى محكمة في العالم، محكمة العدل الدولية، رأيها بشأن الحق في الحماية من الآثار الضارة للمناخ. يمكن أن يمثل رأي المحكمة دعمًا معنويًا وثقلًا قانونيًا من شأنه أن يعزز المطالبات بالتعويض عن الدول الفقيرة.
(تقرير مروة غريب ونهى زكريا في النشرة العربية – تحرير دعاء محمد)