بقلم سوزانا تودال كيت، ابنة غابرييلا بيتشينسكا
(رويترز) – اتفقت دول الاتحاد الأوروبي يوم الاثنين على وضع حد أقصى لأسعار الغاز بعد أن ناقشت لأشهر ما إذا كان الإجراء سيدعم أو يثبط جهود أوروبا للتعامل مع أزمة الطاقة.
الهدف من وضع سقف لأسعار الغاز هو حماية المنازل والشركات الأوروبية من ارتفاع أسعار الغاز الذي عانت منه أوروبا منذ الغزو الروسي لأوكرانيا. وصل التضخم، مدفوعاً بارتفاع أسعار الطاقة في أوروبا، إلى أعلى مستوى له منذ عقود.
لكن الفكرة قسّمت التكتل الذي يضم 27 دولة، حيث تشعر بعض الدول، بما في ذلك ألمانيا، أكبر اقتصاد في أوروبا وأكبر مستهلك للغاز، بالقلق من أن الحد الأقصى للسعر سيجعل من الصعب الحصول على الإمدادات في الأسواق العالمية التنافسية.
اتفق وزراء الطاقة في الكتلة يوم الاثنين على اقتراح حل وسط يتم بموجبه تطبيق سقف الأسعار إذا تجاوزت أسعار العقود الآجلة على منصة تداول عقود الغاز الهولندية (TTF) 180 يورو لكل ميغاواط / ساعة لمدة ثلاثة أيام.
فيما يلي المعلومات الأساسية.
ما سبب وضع سقف لأسعار الغاز
وقطعت روسيا شحنات الغاز إلى أوروبا بعد غزوها لأوكرانيا في فبراير شباط. في محاولة للحد من تأثير ارتفاع الأسعار الناتج، دعت حوالي 15 دولة من دول الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك بلجيكا وإيطاليا واليونان وبولندا، إلى وضع حد أقصى لأسعار الغاز على المستوى الأوروبي.
وتراجعت أسعار الغاز في الأشهر القليلة الماضية مع موافقة الكتلة على بعض إجراءات الطوارئ، بما في ذلك الالتزام بملء صهاريج الغاز، لكن الأسعار لا تزال مرتفعة.
كانت العقود الأقرب لشهر على منصة تداول العقود الآجلة للغاز الهولندية (TTF) عند 107 يورو لكل ميغاواط / ساعة يوم الاثنين.
هذا بالمقارنة مع 95 يورو لكل ميجاوات في الساعة قبل عام و 14.20 يورو لكل ميجاوات في الساعة قبل عامين.
كيف سيعمل سقف سعر الاتحاد الأوروبي
وبموجب الخطة المتفق عليها يوم الاثنين، سيدخل الحد الأقصى للسعر حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 فبراير 2023 إذا تجاوزت الأسعار 180 يورو لكل ميغاواط / ساعة لمدة ثلاثة أيام.
لبدء الحد الأقصى، يجب أن تكون عقود TTF لأقرب موعد استحقاق 35 يورو لكل ميغاواط / ساعة أعلى من المستوى جريدة الساعةي المشتق من تقييمات الأسعار السائلة لمدة ثلاثة أيام.
بمجرد تفعيل الحد الأقصى للسعر، يمنع إبرام الصفقات على منصة تداول عقود الغاز الهولندية للشهر، وثلاثة أشهر، وأقرب عام بسعر أعلى من 35 يورو لكل ميجاوات في الساعة فوق السعر جريدة الساعةي للغاز الطبيعي المسال. هذا يضع سقفًا فعالًا للسعر الذي يمكن تداول الغاز به.
لن ينخفض سقف سعر الكتلة إلى أقل من 180 يورو لكل ميجاوات ساعة، حتى لو انخفض سعر الغاز الطبيعي المسال إلى مستويات أقل بكثير. ولكن إذا ارتفع السعر جريدة الساعةي للغاز الطبيعي المسال إلى مستويات أعلى، فسوف يتحرك سقف الاتحاد الأوروبي معه، مما يبقيه في نطاق 35 يورو لكل ميجاوات في الساعة فوق سعر الغاز الطبيعي المسال. يهدف هذا النظام إلى ضمان قدرة الاتحاد على تقديم عطاءات أعلى من أسعار السوق لجذب الوقود الشحيح.
مع بدء التنفيذ، سيتم تطبيق الحد الأقصى للسعر لمدة 20 يوم عمل على الأقل. بعد ذلك يمكن إلغاء تنشيطه إذا انخفضت الأسعار عن 180 يورو لكل ميجاوات ساعة لمدة ثلاثة أيام.
ينطبق الحد الأقصى على جميع منصات تداول الغاز الافتراضية في الاتحاد الأوروبي. في البداية على الأقل، لن يؤثر هذا على تجارة الغاز الخاصة خارج بورصات الطاقة، والتي قالت المفوضية الأوروبية إنها تشكل صمام أمان لعمليات التسليم الهامة التي من غير المرجح أن تمثل حصة كبيرة من التجارة.
ما هو رأي دول الاتحاد الأوروبي
لطالما انقسم الاتحاد الأوروبي حول تحديد سقف للسعر.
لاقى اقتراح المفوضية الأصلي الشهر الماضي، والذي كان يهدف إلى فرض سقف إذا وصل السعر إلى 275 يورو لكل ميغاواط / ساعة، انتقادات واسعة النطاق بين الدول. تضمن هذا الاقتراح شروطًا صارمة للغاية لدرجة أنه حتى الارتفاع القياسي في أسعار الغاز الأوروبية فوق 340 يورو لكل ميغاواط / ساعة، كما حدث في أغسطس، لم يكن ليثير ذلك.
وفي الوقت نفسه، قاومت ألمانيا، إلى جانب هولندا والنمسا، وضع حد أقصى، خوفًا من أن يؤدي ذلك إلى تعطيل سوق الطاقة في أوروبا وتحويل شحنات الغاز إلى مناطق تقبل أسعارًا أعلى.
قال مسؤول في الاتحاد الأوروبي لرويترز إن ألمانيا وافقت في نهاية المطاف على سقف الأسعار بعد أن ضمنت برلين قواعد أكثر صرامة لتعليق السياسة إذا كانت لها عواقب غير مقصودة وعدلت قانونًا آخر للاتحاد الأوروبي بشأن تصاريح الطاقة المتجددة.
امتنعت هولندا والنمسا عن التصويت. وقال مسؤولو الاتحاد الأوروبي إن المجر هي الدولة الأوروبية الوحيدة التي عارضت الاقتراح.
تشمل الضمانات التي حصلت عليها الدول المتشككة تعليق الحد الأقصى إذا واجهت الكتلة نقصًا في إمدادات الغاز، أو إذا تسبب الحد الأقصى في انخفاض التداول على منصة تعاقد الغاز الهولندية (TTF)، أو قفزة في استهلاك الغاز، أو زيادة كبيرة . في طلبات تغطية المشاركين في سوق الغاز.
قال مفوض الطاقة الأوروبي، كادر سيمسون، إن المفوضية الأوروبية يمكن أن توقف أيضًا الحد الأقصى إذا وجد تحليل لمنظمي الكتلة، المقرر إجراؤه بحلول مارس 2023، أن مخاطر السياسة تفوق الفوائد.
ما هو رأي المشاركين في سوق الغاز
حذر لاعبو السوق، بما في ذلك Intercontinental Exchange، التي تستضيف التداول من أجل منصة تداول عقود الغاز (TTF) في أمستردام، اللجنة من المضي قدمًا في اقتراحها.
وفي مذكرة أرسلتها إلى اللجنة، اطلعت عليها رويترز، قالت بورصة إنتركونتيننتال إن الاقتراح قد يتسبب في توقف مزودي السيولة عن بيع عقود الغاز الآجلة على منصة تداول العقود الآجلة للغاز TTF، مما قد يدفع الأسعار إلى الارتفاع.
قال الاتحاد الأوروبي لمبادلات الطاقة إن خطة الكتلة يمكن أن تشكل خطرًا كبيرًا على الاستقرار المالي في أسواق الطاقة الأوروبية ويمكن أن تدفع المرافق إلى صفقات خاصة أكثر خطورة لتجنب الحد الأقصى.
أرادت الكتلة أن يكون السقف السعري حلاً مؤقتًا على أن يتم تطبيقه لمدة عام واحد.
كحل طويل الأجل، تريد المفوضية وضع معيار جديد لسعر الغاز الطبيعي المسال في أوروبا نظرًا لأن سعر منصة تداول عقود الغاز الهولندية (TTF) يتم توجيهه إلى حد كبير بإمدادات الغاز عبر خطوط الأنابيب (TADAWUL). طلبت بروكسل من منظمي الطاقة في الكتلة إطلاق مثل هذا المؤشر بحلول نهاية مارس.
(إعداد محمد حرفوش للنشرة العربية – تحرير علي خفاجي)