ما معنى الخصخصة في التعليم وما هي أنواعها وإيجابياتها وسلبياتها، هذا النظام الحديث الذي بدأ يستحوذ على العديد من الوزارات ومؤسسات الدولة في مختلف الدول العربية وتحديداً في المملكة العربية السعودية، ولهذا تحتاج إلى معرفة معنى الخصخصة، بالإضافة إلى شرح بالتفصيل معنى الخصخصة في التعليم، وفي مقالنا هذا سوف نقوم بتعريف الخصخصة والتحدث عن مزاياها وعيوبها وإيجابياتها وسلبياتها وأنواعها ونتائجها بالنسبة للعاملين في مجال التعليم.
تعريف الخصخصة
يُعرَّف مصطلح الخصخصة على أنه مصطلح حديث ظهر مؤخرًا وهو مصطلح يشير إلى الانتقال من القطاع العام إلى القطاع الخاص وهذا المصطلح له العديد من المرادفات التي تؤدي إلى نفس المعنى، على سبيل المثال الخصخصة، والانتقال إلى القطاع الخاص وكل هذه المصطلحات تؤدي إلى نفس الفكرة وهي الانتقال الذي يحدث في المؤسسات العامة من القطاع العام إلى القطاع الخاص، ويتم تعريفه أيضًا على أنه إدخال القوة الكامنة في السوق الاقتصادي من العرض والطلب إلى اقتصاد الدولة، كما يُعرَّف بأنه نقل أو بيع أو تحويل المشاريع العامة إلى القطاع الخاص، وللخصخصة العديد من المزايا بالإضافة إلى الخسائر والعيوب.
وتجدر الإشارة إلى أن دونالد ستون عرّف الخصخصة على أنها “نقل الملكية أو السيطرة من القطاع العام إلى القطاع الخاص، رهناً بتحقيق السيطرة الكاملة على القطاع الخاص، والتي غالباً ما تتحقق فقط من خلال النقل الفعلي لـ حصة مسيطرة “. للقطاع الخاص “. عرّف راما ندم ذلك بقوله “بين إلغاء التأميم من جهة ونظام السوق من جهة أخرى، هناك مجموعة واسعة من الإجراءات”. نظام الخصخصة في التعليم، على وجه الخصوص، من عدة جوانب.
ما معنى الخصخصة في التعليم وما هي أنواعها وإيجابياتها وسلبياتها
تُعرَّف الخصخصة في مجال التعليم بأنها عملية نقل جميع المؤسسات التعليمية من القطاع العام أو الخاص، كليًا أو جزئيًا، والتي يتم بموجبها نقل ملكية جميع المؤسسات التعليمية إلى أصحاب القطاع الخاص وليس في أيدي الجهات المختصة. الدولة وهذا ما يجعل التعليم خدمة مقدمة .. مؤسسات خاصة لا دولة ولا قطاع عام. أي علاقة بها، وخصخصة التعليم تشمل وزارة التربية والتعليم ووزارة التربية والتعليم وكل ما يتعلق بهما من حيث المؤسسات التعليمية، وتحويل المؤسسات التعليمية إلى القطاع الخاص يتطلب أن يكون قطاع التعليم فاعلاً تقدم كل ما من شأنه أن يساهم في تطوير وتحسين مستوى التعليم في الدولة.
متى بدأ نظام خصخصة التعليم
تعتبر المملكة العربية السعودية أشهر دول العالم العربي التي تبنت نظام الخصخصة أو الخصخصة في العديد من المؤسسات العامة في الدولة، حيث ستنتقل المؤسسات التعليمية من القطاع العام إلى القطاع الخاص في البلاد، و تشير التوقعات إلى أن تطبيق هذا النظام سيحدث في المستقبل القريب، لأن نظام الخصخصة هو الهدف الذي تهدف حكومة المملكة العربية السعودية إلى تنفيذه بالكامل في البلاد قبل عام 2030 م، لأن إحدى الخطط التي أطلقتها Vali Prince’s Testament هي المدرجة في خطط مملكة رؤية 2030 م.
ما هي أنواع خصخصة التعليم في الدولة
هناك ثلاثة أنواع من خصخصة التعليم، وهي مقسمة حسب درجة تعقيد خصخصة المؤسسات التعليمية في الدولة.
خصخصة كاملة للتعليم
هذا هو النوع الأكثر عمومية وشمولية للخصخصة في الدولة، وفي هذا النوع تنتقل مسؤولية التعليم في الدولة في جميع المؤسسات التعليمية من القطاع العام إلى القطاع الخاص، وفي هذه الحالة الدولة أو قطاع الإدارة العامة يخرج من أي قرار يتعلق بالتعليم في الدولة ولا يتدخل في الشؤون التعليمية.
الخصخصة الجزئية للتعليم
تعني الخصخصة الجزئية للتعليم نقل العديد من المسؤوليات من القطاع العام إلى القطاع الخاص، دون إزالة مسؤولية القطاع العام ككل، حيث تتم مناقشة العديد من قضايا التعليم في هذا النوع من الخصخصة مع القطاع العام، و القطاع العام هو المسؤول ببساطة عن التعليم في البلاد.
الخصخصة المشروطة للتعليم
تتم الخصخصة المشروطة للتعليم عندما يتم نقل بعض المسؤوليات من القطاع العام إلى القطاع الخاص بشروط يحددها القطاع الحكومي العام ويوافق عليها القطاع الخاص. في هذه الحالة، تظل كلمة القطاع العام في التعليم هي الأسمى.
ما أهم فوائد خصخصة التعليم
لخصخصة التعليم عدة مزايا تتجلى في تحسين الكفاءة التعليمية، وزيادة المنافسة بين الشركات الخاصة والتخفيف من الضرائب المفروضة على التعليم بشكل عام ومن اهم تلك المزايا سوف نذكرها من خلال النقاط التالية:
- تحسين الكفاءة في التعليم، والسبب هو أن مدير المؤسسات التعليمية في القطاع الخاص يحصل على نسبة من الأرباح التي تجنيها المؤسسة، وبالتالي يزيد اهتمامه بالمؤسسة على عكس مؤسسات الدولة.
- التخلص من ضغوط الحكومة التي تؤدي إلى توظيف عامل في المكان الخطأ أو فصل عامل آخر، حيث يتم وضع الشخص المناسب في المكان المناسب دون أي ضغط.
- زيادة المنافسة بين الشركات الخاصة التي حصلت على حصة في قطاع التعليم بعد الخصخصة مما يؤدي إلى انخفاض الأسعار ورفع الجودة.
- توفير العديد من الوظائف الشاغرة للموظفين والمعلمين المؤهلين تأهيلا عاليا.
- تخفيض نسبة الضرائب المفروضة على التعليم من خلال تقليص الإنفاق الحكومي.
فوائد أخرى في خصخصة التعليم
ومن أبرز المزايا التي يمكن ملاحظتها في خصخصة التعليم ما يلي
- الاعتماد على عناصر الخبرة والكفاءة للمعلمين والموظفين والإداريين في جميع المؤسسات التعليمية.
- إدخال التقنيات الإلكترونية الحديثة في التعليم لمواكبة التطورات الحديثة وتسهيل إيصال المعلومات للطلاب.
- تحسين جودة الخدمات وخفض أسعارها بسبب المنافسة الشرسة بين الشركات الخاصة.
- تقسيم جميع المخاطر التعليمية بين القطاعين الخاص والعام، ولا تتحمل الحكومة المسؤولية عن كل هذه المخاطر.
ما أهم عيوب خصخصة التعليم
إلى جانب حقيقة أن لخصخصة التعليم العديد من الإيجابيات والسلبيات، فإن لها أيضًا العديد من العيوب، وهي
- ظهور احتكار للخدمات من الشركات الخاصة التي ستسعى للحصول على أعلى نسبة من التعليم، وتحتكر خدماتها لنفسها فقط.
- إلحاق خسائر مادية كبيرة بقطاع الإدارة العامة نتيجة تحويل جميع الأرباح من التعليم إلى القطاع الخاص.
- تلجأ العديد من الشركات الخاصة إلى مبدأ تحقيق أرباح كبيرة في وقت قصير مما يعني رفع سعر التدريب.
- انخفاض مستوى الخدمات في حال استيلاء شركة خاصة على مجال التعليم بأكمله، مما سيؤدي إلى انخفاض الخدمات وزيادة الأسعار لتحقيق الربح المالي المطلوب.
ما فوائد الخصخصة للموظفين
في حالة تطبيق نظام الخصخصة يحصل الموظفون على عدد من المزايا وهي
- رفع الرواتب، حيث أن المعلمين والموظفين هم العامل الأول الذي يؤثر على مسار العملية التعليمية ككل.
- توافر جميع الوسائل التعليمية التكنولوجية الحديثة وخلق البيئة المناسبة للمعلم مما يؤدي إلى تطوير العملية التعليمية ككل.
- زيادة الشعور بالأمان الوظيفي للعديد من المعلمين ذوي الأداء العالي والخبرة والقدرة التدريسية.
- الحصول على ترقية بطريقة عادلة لم يشعر بها القطاع العام بسبب العلاقات والرشاوى.
مصير التربويين بعد الخصخصة في المملكة
لا شك أن الخصخصة لم تؤثر على العاملين في مجال التعليم في المملكة العربية السعودية، حيث سيعاملون مثل العاملين في القطاع الخاص في الشركات الخاصة وسيحصلون على عقود عمل لمدة عامين على الأقل. سنوات، وبناءً على إنتاجهم وجهودهم خلال تلك السنوات، سيحصلون على عقود جديدة، قد تكون عقودًا مفتوحة، وهذا في مصلحة العامل التربوي، بغض النظر عن الزيادات التي يحصل عليها العمال على أجورهم الشهرية.
بهذه المعلومات نختتم هذا المقال الذي تحدثنا فيه عن ما معنى الخصخصة في التعليم وما هي أنواعها وإيجابياتها وسلبياتها وأشكالها ومصير العاملين في مجال التعليم بعد تنفيذ هذا النظام في المملكة العربية السعودية.