بدأ الرئيس الصيني شي جين بينغ فترته الرئاسية الثالثة هذا العام برسالة واضحة ستبذل بلاده كل ما في وسعها لمضاهاة أو تجاوز الولايات المتحدة في مجال التكنولوجيا، على الرغم من جهود واشنطن “لتقييدها”.
يستخدم شي ومساعدوه الجدد ما يسمى بنظام “الأمة بأكملها”، حيث يقومون بتعبئة الموارد والشركات من جميع أنحاء البلاد – بما في ذلك تريليونات الدولارات – لتعزيز البحث العلمي والتنمية.
لم تتزايد الحاجة الملحة لهذا الجهد الكبير إلا مع تصعيد واشنطن للقيود التجارية والاستثمارية والقوائم السوداء.
شي، الذي تجاوز جميع أسلافه في التأكيد على الأمن القومي، يرى أيضًا أن الاعتماد على الذات في التقنيات الحيوية أمر حتمي، لكن مواجهة المشكلة بزيادة الإنفاق لم تؤتي ثمارها حتى الآن، حيث يمكن للحكومة أن تهدر مبلغًا كبيرًا من الأموال المستثمرة في الشركات والمبادرات. لم تحقق أهدافها، والتي يمكن أن تزعزع استقرار ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
1- ما هي استراتيجية “الأمة كلها”
تنبع هذه الاستراتيجية من تقليد التخطيط المركزي للدولة الذي يستمر على الرغم من انتقال الصين الشيوعية إلى اقتصاد السوق إلى حد كبير.
وصف رئيس الوزراء السابق لي كه تشيانغ تلك الاستراتيجية، خلال الدورة الحالية لمجلس الشعب الصيني، بأنها تشجع رأس المال الخاص على التعاون مع المبادرات الحكومية الرئيسية التي تهدف إلى معالجة نقاط الضعف.
على سبيل المثال، منحت المدن وشركات الاتصالات المملوكة للدولة عقودًا مربحة بقيمة 1.4 تريليون دولار لعمالقة التكنولوجيا الخاصة مثل Huawei Technologies و Hikvision Digital Technology في عام 2022 لبناء شبكات لاسلكية من الجيل الخامس، وتركيب الكاميرات وأجهزة الاستشعار، وتطوير برامج الذكاء الاصطناعي، مما يجعلها من شأنه أن يروج للمركبات ذاتية القيادة والمصانع الآلية والمراقبة الجماعية.
بعد مرور عام، تضمنت الخطة الاقتصادية الخمسية للصين تعهدات إضافية لتعزيز البحث في الرقائق المتطورة والمجالات الناشئة مثل المركبات التي تعمل بالهيدروجين والتكنولوجيا الحيوية.
كما وجه شي الحزب الشيوعي لزيادة سيطرته على خطة العلوم والتكنولوجيا لتحسين تنسيق جهود أصحاب المصلحة. في مجلس الشعب، أنشأ الحزب أيضًا لجنة مركزية للتكنولوجيا لتطوير الإشراف، ومنح وزارة العلوم والتكنولوجيا صلاحيات واسعة للمساعدة في قيادة الابتكار الأساسي. كما أنشأ الطرف وكالة وطنية لرصد البيانات وتطويرها كمورد استراتيجي.
2- هل اقتربت الصين من الولايات المتحدة
يواجه طموح الصين في أن تصبح منافسًا تكنولوجيًا حقيقيًا للولايات المتحدة تحديات كبيرة، أبرزها افتقار البلاد للسيطرة على إمداداتها من أشباه الموصلات، التي تشكل العمود الفقري للإلكترونيات الحديثة. في عام 2022، أنفق الاقتصاد الصيني أكثر من 400 مليار دولار على شراء رقائق تعتمد بشكل كبير على التكنولوجيا الغربية، أكثر مما أنفق على النفط.
لكن الصين تتقدم بوتيرة سريعة في مجالات أخرى. خلص تقرير صادر عن مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار (ITIF)، وهي مجموعة بحثية محايدة مقرها واشنطن، صدر في يناير إلى أن الصين تنتقل بسرعة من المقلد إلى المبتكر في المجالات المتقدمة لأجهزة الكمبيوتر العملاقة والمركبات الكهربائية. إلى الهواتف الذكية، لتهديد حصة أمريكا في السوق والأمن القومي.
أكملت الصين محطتها الفضائية الخاصة في العام الماضي، وقالت وكالة استخبارات الدفاع الأمريكية في مارس / آذار إن الصين كانت في طليعة تطوير أسلحة تفوق سرعتها سرعة الصوت.
3- كيف تحاول الصين اللحاق بأمريكا
بالإضافة إلى كل ما سبق، تسعى الصين في الوقت نفسه إلى تحقيق تقدم في عدة مجالات، مما أدى إلى إنفاق تريليونات الدولارات على عدة برامج، مثل
عمالقة صغار
تقدم الحكومة الدعم للشركات الناشئة في القطاعات ذات الأهمية الاستراتيجية من خلال التخفيضات الضريبية والحوافز المالية الأخرى، وقد قامت بتسمية حوالي 9000 شركة “العمالقة الصغار” منذ عام 2022، ومن المتوقع أن يصل عدد “العمالقة الصغار” إلى 10000 شركة بحلول 2025. اكتسب البرنامج أهمية جديدة بعد تحرك شي في عام 2022 لقمع عمالقة الإنترنت ذات النفوذ المتزايد، بما في ذلك “Alibaba Group Holdings” و “Tencent Holdings Limited”، بالإضافة إلى رؤسائهم الملياردير. إن وصف شركة ما بأنها “عملاق صغير” يعني تلقي شكل من أشكال التأييد الرسمي والحماية المحتملة من الإجراءات الصارمة التنظيمية.
صنع في الصين 2025
حددت الخطة الصناعية، التي تم الإعلان عنها في عام 2015 بضجة كبيرة، 10 مجالات تطمح الصين فيها إلى أن تصبح منافسًا عالميًا بحلول عام 2025، وأن تهيمن عليها في القرن الحالي. تشمل هذه المجالات، على سبيل المثال، الروبوتات والطاقة الخضراء والفضاء، وهي مجالات ذات أولوية عالية، ولكن في السنوات الأخيرة توقف المسؤولون عن الترويج للبرنامج، حيث أصبح من الواضح أن العقوبات الأمريكية تزيد من صعوبة تحقيق الهدف من خلال 2025.
بنية تحتية جديدة
تعتزم الصين تحديث بنيتها التحتية الرقمية لتقديم دفعة اقتصادية مماثلة للاستثمار السابق في الطرق والسكك الحديدية عالية السرعة والمطارات. كما تم تعزيز شبكات الطاقة من خلال محطات توزيع الكهرباء ذات الجهد العالي ومحطات شحن السيارات الكهربائية.
خطة شين شوانغ
يشير إلى خطة “ابتكار تطبيقات تكنولوجيا المعلومات”، ويهدف إلى رعاية البدائل المحلية لتكنولوجيا المعلومات الأجنبية، خاصة في القطاعات الحساسة مثل الخدمات المصرفية والإدارة الحكومية. ويقول بعض الباحثين إن حجم هذا السوق قد يصل إلى 125 مليار دولار، يقتصر على شركات التكنولوجيا الصينية بحلول عام 2025، على حساب الشركات الأجنبية مثل “آي بي إم” و “مايكروسوفت”.
العملة الرقمية
أطلق بنك الشعب الصيني عملة افتراضية تُعرف باسم “اليوان الرقمي” لتقليل رسوم المدفوعات وتسهيل تنفيذها. يقوم المستهلكون والشركات بتنزيل المحفظة الإلكترونية على هواتفهم المحمولة وتعبئتها باليوان الافتراضي من حساباتهم في أي بنك تجاري. أجريت التجارب في مدن مختلفة وخلال دورة الألعاب الأولمبية الشتوية لعام 2022 في بكين على هذه العملات الرقمية، لكن معظم الصينيين لا يزالون يعتمدون بشكل كبير على تطبيقات الهاتف المحمول مثل Alipay و WeChat Pay في مدفوعاتهم اليومية.
المجمعات العلمية
أنشأت مدن مثل بكين ونانجينغ مجمعات علمية حيث يمكن للشركات المؤهلة الحصول على إعفاءات ضريبية وحوافز أخرى، ويمكن للبلديات أن تغطي رواتب المهندسين المطلوبين، مع تعويض شركات رأس المال الاستثماري إذا خسرت أموالًا على الاستثمارات.
4- كيف تسير هذه الخطط
تنخرط الولايات المتحدة فيما تسميه “المنافسة الاستراتيجية” مع الصين، وتفرض قيودًا ليس فقط على الرقائق. حتى معدات التصنيع وبرامج التصميم الخاصة بها يمكن تصديرها إلى العملاء الصينيين أيضًا. أدرجت الولايات المتحدة أيضًا حلفاءها في هذا المسعى، مثل الموردين مثل “ASML Holding” الهولندية و “Nikon Corp” اليابانية التي فرضت أيضًا حظرًا على التكنولوجيا.
صرح مستشار الأمن القومي جيك سوليفان أن الولايات المتحدة وحلفاءها يريدون الحفاظ على “أكبر قدر ممكن من القيادة” في التقنيات الحيوية “لفرض تكاليف على الخصوم وحتى إضعاف قدراتهم في ساحة المعركة”. في الوقت نفسه، لم تحقق استثمارات الحكومة الصينية الضخمة سوى القليل من النجاح، في حين تكافح الشركات العملاقة في البلاد، بما في ذلك Huawei و Semiconductor Manufacturing International Corp. و Yangtze Memory Technologies، لتطوير منتجاتها.
وندد شي بما وصفه بسياسة “الاحتواء والقمع” الأمريكية. استهدفت موجة من تحقيقات مكافحة الفساد في العام الماضي أشخاصًا مرتبطين بأداة الاستثمار السرية للدولة، والمعروفة باسم “الصندوق الكبير”، ويعتقد البعض أن الموجة أثارت تحفظات المسؤولين.
يشاع أن الصين تبحث هذا العام عن طرق بديلة لدعم الصناعة، مثل تقليل تكلفة المواد. لكن؛ ليس من الواضح ما إذا كانت الصين مستعدة للتخلي تمامًا عن نهج الاستثمار الضخم الذي طور قطاع التصنيع خلال العقود الماضية. تمثل Yangtze أفضل فرصة للصين لصنع شرائح ذاكرة للهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر، وقد حصلت الشركة على 1.9 مليار دولار إضافية لدعم رأس المال الحكومي هذا العام لمساعدتها على زيادة طاقتها الإنتاجية.
5- ما هي احتمالات ذلك
بطبيعة الحال؛ إشارات متضاربة كالعادة في نظام الصين الغامض
“اختفى” باو فان، مصرفي التكنولوجيا المعروف، في فبراير / شباط كجزء مما وصف آنذاك بأنه تحقيق حكومي.
بعد شهر، أفيد أنه تم الإفراج عن اللاعب الرئيسي في التمويل الأولي لقطاع الرقائق المحلي الصيني، تشين داتونغ، بعد 8 أشهر من اعتقاله.
أعلن رئيس مجلس الدولة الجديد لي تشيانغ “دعمه الثابت” للقطاع الخاص، وكشف البنك المركزي أنه يبحث سبل دعم شركات التكنولوجيا، بعد أن فرضت الصين مزيدًا من القيود على مجموعة “علي بابا”، من خلال استحواذها على ما يسمى “. السهم الذهبي”. في وحدة عملها الإعلامي.
وأدى ذلك إلى إفصاح المجموعة في مارس عن خطة لتقسيمها إلى 6 شركات، ومن المرجح أن يتم إدراج العديد من شركات “علي بابا” في الأسواق العامة.
في نهاية شهر مارس، فتحت الصين جبهة جديدة في المعركة من خلال الإعلان عن تقييم للأمن السيبراني للواردات من أكبر شركة لتصنيع رقائق الذاكرة في الولايات المتحدة، Micron Technology.
وأشار تقرير لصحيفة وول ستريت جورنال في أبريل إلى أن المنظمين الصينيين أبطأوا من تقييماتهم لعمليات الاستحواذ المقترحة لشركات صناعة الرقائق الأمريكية، بما في ذلك Intel Corp. و Max Linear. تحتاج الشركات إلى موافقة بكين للاندماج إذا كانت تحقق قدرًا معينًا من الإيرادات من الصين.
اقتصاد الشرق