أعلنت المملكة العربية السعودية يوم الأربعاء أنها سجلت أول فائض سنوي في الميزانية منذ ما يقرب من عقد من الزمان، متجاوزًا توقعاتها في عام شهد ارتفاعًا في النمو الاقتصادي.
فائض لأول مرة منذ 10 سنوات
وقالت وزارة المالية، إن فائض 2022 بلغ 102 مليار ريال سعودي (27 مليارا)، وهو ما يمثل 2.6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، بحسب التقديرات الأولية. مقابل فائض 90 مليار ريال كان متوقعا لعام 2022 نهاية العام الماضي.
قالت وزارة المالية إن أكبر دولة مصدرة للنفط في العالم سجلت نموا مبدئيا في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8.5٪ لهذا العام، أعلى من 7.6٪ التي توقعها صندوق النقد الدولي.
وقالت الوزارة إن الميزانية المعتمدة لعام 2023 تتوقع فائضا قدره 16 مليار ريال سعودي (4 مليارات دولار) ونمو إجمالي الناتج المحلي 3.1 بالمئة.
في عام 2013، حققت ميزانية المملكة فائضا قدره 180 مليار ريال (آخر فائض في الميزانية خلال 10 سنوات).
“لقد استثمرنا الكثير من المال عندما لم يفعل الناس ذلك.”
تأتي البيانات القوية في الوقت الذي يصارع فيه العالم صدمات طاقة واسعة النطاق ومخاوف عميقة بشأن الركود. استفادت المملكة العربية السعودية من ارتفاع أسعار النفط الناتج عن الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير.
وقال وزير المالية السعودي محمد الجدعان إن الفائض يعكس الاستثمارات التي قامت بها المملكة في قطاع النفط والغاز وكذلك النمو في القطاعات غير النفطية، حيث يدفع المسؤولون أجندة رؤية 2030 للتنويع الاقتصادي.
قال “لقد استثمرنا الكثير من المال عندما لم يفعل الناس ذلك”.
و “نحن لا نحتفل بالفائض. بالنسبة لنا، هذا ليس بالأخبار الكبيرة حقًا. إنه شيء توقعناه. كنا نعمل … لخفض إنفاقنا، لزيادة عائداتنا غير النفطية.”
مخاطر المستقبل
قال روبرت موجيلنيكي من معهد دول الخليج العربية بواشنطن “إن جزءًا كبيرًا من الوضع المالي وقصة النمو يرتبط بالطبع ارتباطًا مباشرًا بارتفاع أسعار الطاقة، ويرتبط بشكل غير مباشر بالعوامل والأحداث الجيوسياسية التي تحرك الأسعار”.
“ومع ذلك، فإن المملكة العربية السعودية تستحق الائتمان لضبط أوضاع المالية العامة والإصلاحات الاقتصادية، والتي ساعدت أيضًا الصورة الاقتصادية الشاملة.”
قال جاستن ألكسندر، مدير شركة Khaleeji Economics، إنه على الرغم من أن الفائض “مرحب به”، إلا أنه كان من الممكن أن يكون أعلى بالنظر إلى أن التوقعات الأصلية بدت وكأنها تستند إلى أسعار نفط تبلغ حوالي 70 دولارًا للبرميل، في حين أن المتوسط على مدار العام سيكون كن في النهاية. يكون حوالي 100 دولار للبرميل.
يقول الاقتصاديون إن السعودية بحاجة إلى سعر خام يبلغ حوالي 80 دولارًا للبرميل لموازنة ميزانيتها.
وقال ألكسندر، وهو أيضًا محلل في شركة الاستشارات Globalsource Partners، إن الأرقام “قريبة من المستوى الأصلي المحدد في الميزانية”.
“لذلك، تم إنفاق جميع العائدات غير المتوقعة من ارتفاع أسعار النفط تقريبًا، وتشير توقعات الوزارة إلى أن مستويات الإنفاق هذه ستستمر في السنوات المقبلة، مما يخلق خطرًا إذا خيبت أسعار النفط الآمال”.
تراجعت أسعار النفط بشكل كبير في الأسابيع الأخيرة على الرغم من القرار الذي اتخذته منظمة أوبك + للنفط، التي تقودها الرياض بالاشتراك مع موسكو، بخفض الإنتاج بمقدار مليوني برميل يوميًا.
الفائض الأول .. استمرار الاقتراض من أجل الاستثمار
فائض هذا العام هو الأول منذ انهيار أسعار النفط في 2014 من أكثر من 100 دولار للبرميل، مما دفع الرياض إلى الاقتراض بكثافة والانسحاب من احتياطياتها المالية لسد العجز في الميزانية.
كما فرضت تدابير تقشفية مثل خفض دعم الوقود والطاقة وفرض ضريبة القيمة المضافة.
وقال الجدعان، الأربعاء، إن مثل هذه “القرارات الصعبة” من غير المرجح أن تنعكس على أساس فائض هذا العام والفائض المتوقع للعام المقبل.
وقال “آخر شيء نريده هو تغيير السياسات على عجل”.
وأشار الجدعان إلى أنه سيتم توزيع الفائض في الربع الأول من عام 2023، مع توجه الغالبية لزيادة احتياطيات المملكة. وقال إن بعضها سيذهب إلى صندوق التنمية الوطنية والبعض “ربما” إلى صندوق الثروة السيادية.
ونفى الجدعان توقف السعودية عن الاقتراض لسداد ديونها، قائلا إن السعودية ستستمر في الاقتراض لسداد ديونها وستستخدم الفائض في زيادة الاستثمارات والمشاريع.