يبدو أن التصعيد المتبادل بين الطرفين لن يتوقف عند حدود العقوبات والغرامات الاقتصادية أو الاستغناء عن الغاز والنفط الروسي، حيث يعتزم الاتحاد الأوروبي اتخاذ قرار صادم بحق المواطنين الروس.
وبحسب الأنباء، فإن الاتحاد الأوروبي سيعلق اتفاقية سفر التأشيرة مع روسيا، وستجعل خطة تجميد صفقة 2007 الخاصة بمرور المواطنين الروس إلى أوروبا من الصعب والمكلف على الروس الحصول على وثائق منطقة شنغن.
المزيد من التفاصيل
يستعد وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع لدعم تعليق اتفاقية تسهيل التأشيرات مع الاتحاد الأوروبي في محاولة للحد من عدد تصاريح السفر الصادرة بعد أن هددت بعض الدول الأعضاء في الشرق بإغلاق حدودها من جانب واحد أمام السياح الروس.
دعت بعض الدول إلى تحرك جماعي لمنع المواطنين الروس العاديين من السفر إلى الاتحاد الأوروبي بتأشيرات سياحية، في أحدث تحد يواجه الاتحاد الأوروبي حيث يحاول معاقبة موسكو على غزوها لأوكرانيا مع الحفاظ على الوحدة بين أعضائه الـ 27.
توقفت دول من بينها جمهورية التشيك وبولندا عن إصدار التأشيرات للسياح الروس بعد فترة وجيزة من أمر الرئيس فلاديمير بوتين بغزو واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير.
وطالبوا منذ ذلك الحين بروكسل بسن حظر كامل، مرددًا نداء من الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.
لكن آخرين استمروا في منح وثائق السفر، مما سمح للروس الحاصلين على تأشيرات السفر إلى أي مكان في منطقة شنغن التي تتمتع بحرية الحركة.
الخطر الأول
كخطوة أولى، يخطط الوزراء لتقديم الدعم السياسي لتعليق اتفاقية تسهيل التأشيرة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا في اجتماع يستمر يومين في براغ ويبدأ يوم الثلاثاء، حسبما قال ثلاثة مسؤولين مشاركين في المحادثات لصحيفة فاينانشيال تايمز.
وقال مسؤول كبير بالاتحاد الأوروبي مشارك في المحادثات “من غير المناسب أن يجوب السائحون الروس مدننا وموانئنا … علينا أن نرسل إشارة إلى الشعب الروسي بأن هذه الحرب ليست على ما يرام، إنها غير مقبولة”.
تم تعليق أجزاء من صفقة 2007 المتعلقة بحرية تنقل المسؤولين الحكوميين ورجال الأعمال في أواخر فبراير.
سيؤدي التعليق إلى إزالة المعاملة التفضيلية للروس على نطاق أوسع عند التقدم للحصول على جميع تأشيرات الاتحاد الأوروبي، مما يتطلب المزيد من المستندات، مما يجعلها أكثر تكلفة ويزيد فترات الانتظار بشكل كبير.
حالة استثنائية
قال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي، إننا في وضع استثنائي يتطلب خطوات استثنائية .. نريد أن نتجاوز تعليق تسهيل التأشيرة، مضيفًا أنه يمكن إدخال تغييرات أعمق بحلول نهاية العام.
ومع ذلك، لا يوجد توافق في الآراء بشأن الإجراءات الإضافية التي يمكن أن تتخذها بروكسل والتي من شأنها إما تقليل أو إيقاف عدد تأشيرات الاتحاد الأوروبي التي سيتم إصدارها للروس، أو بشأن مقترحات مثل تمديد أي حظر ليشمل البيلاروسيين الذين دعموا بوتين.
حظر شامل
وحذرت بعض الدول، بما في ذلك ألمانيا، من حظر شامل، وقال جوزيب بوريل، كبير دبلوماسي الاتحاد الأوروبي الذي سيرأس محادثات براغ، إنه يعارض حظر جميع التأشيرات الروسية، قائلاً إن الكتلة بحاجة إلى “أن تكون أكثر انتقائية”.
لذلك اقترحت فنلندا وبولندا ودول البلطيق المتاخمة لروسيا أنها مستعدة للتوقف عن السماح للروس الذين يحملون تأشيرات سياحية بدخول أراضيهم، مشيرين إلى استثناءات الأمن القومي لاتفاقية شنغن.
مع تعليق السفر الجوي بين الاتحاد الأوروبي وروسيا، يستخدم العديد من السياح الروس هذه البلدان كطريق عبور إلى وجهات الاتحاد الأوروبي الأخرى.
قال كاجا كالاس، رئيس وزراء إستونيا، الأسبوع الماضي إن 30 بالمائة من الروس الذين يسافرون إلى الاتحاد الأوروبي يفعلون ذلك عبر الدولة المطلة على بحر البلطيق.
حل مشترك
قال وزير خارجية ليتوانيا، غابرييليوس لاندسبيرجيس، “إنني أتطلع إلى إيجاد حل أوروبي مشترك حول كيفية الحد بشكل كبير من تدفقات السياح الروس إلى أوروبا”.
ووصف وزير الخارجية الليتواني صفقة بين 27 بأنها “الأكثر ديمومة وصحيحة من الناحية القانونية”.
لكنه أضاف “إذا لم يتم العثور على حل مشترك، فإننا لا نستبعد اتفاقًا إقليميًا بين الدول الأكثر تضررًا من التدفق الضخم للسياح الروس الذين يضرون الضيافة الأوروبية”.
قالت الدول المؤيدة لفرض حظر كامل على زيارة الروس للاتحاد الأوروبي من أجل السياحة، إنها لا تريد إغلاقًا كاملًا للحدود، وأنه يجب الاحتفاظ بالاستثناءات لأسباب إنسانية، وطلبات اللجوء، والسماح لمعارضين نظام بوتين بالفرار.
وسيناقش وزراء دفاع الاتحاد الأوروبي، الذين سيجتمعون في براغ يوم الإثنين، خيارات مهمة تدريب محتملة للجنود الأوكرانيين تديرها بروكسل.
وقال بوريل الأسبوع الماضي إن مراكز التدريب المحتملة، التي تتبع مبادرة مماثلة من جانب المملكة المتحدة هذا الصيف، سيكون مقرها في دول الاتحاد الأوروبي القريبة من أوكرانيا.