بقلم ستيف هولاند وغاريت رينشو
واشنطن (رويترز) – توصل الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي إلى اتفاق مبدئي يوم السبت لرفع سقف الديون بما في ذلك تخفيضات في بعض جوانب الإنفاق الفيدرالي.
أثناء صياغة مسودة الاتفاقية، كشفت مصادر من الحزبين الديمقراطي والجمهوري عن خطوطها العريضة، وفيما يلي استعراض للمعلومات المتاحة حتى الآن
* حد أقصى للإنفاق التقديري
ستعلق الاتفاقية التقيد بسقف الديون، والذي يبلغ حاليًا 31.4 تريليون دولار، حتى يناير 2025، مما يسمح للحكومة الأمريكية بسداد التزاماتها. في المقابل، سيتم الحفاظ على الحد الأقصى للإنفاق التقديري غير الدفاعي عند مستويات العام الحالي في عام 2024 وزيادة بنسبة 1 في المائة فقط في عام 2025.
وفقًا لمكتب الإدارة والميزانية، ستنفق الحكومة الأمريكية 936 مليار دولار في الإنفاق التقديري غير الدفاعي في عام 2023، وهي أموال تذهب إلى الإسكان والتعليم والسلامة على الطرق والبرامج الفيدرالية الأخرى.
التقط أنفاسك قبل انتخابات 2024
سيستمر التمديد إلى ما بعد عام 2024، مما يعني أن الكونجرس لن يحتاج إلى مناقشة القضية الخلافية مرة أخرى حتى بعد الانتخابات الرئاسية في نوفمبر 2024.
ومن شأن هذا أيضًا أن يمنع حدوث مواجهة سياسية أخرى تهز ثقة المستثمرين والأسواق العالمية حتى يتم انتخاب رئيس جمهوري أو فوز بايدن بولاية ثانية.
زيادة الإنفاق الدفاعي
ومن المتوقع أن يرفع الاتفاق الإنفاق الدفاعي إلى حوالي 885 مليار دولار، تماشياً مع اقتراح بايدن للإنفاق في ميزانية 2024.
ويشمل ذلك زيادة بنسبة 11 في المائة عن 800 مليار دولار المخصصة في الميزانية الحالية.
* تحويل التمويل الخاص إلى دائرة الإيرادات الداخلية
قدم بايدن والديمقراطيون 80 مليار دولار من التمويل الجديد لمدة 10 سنوات لمساعدة دائرة الإيرادات الداخلية في تحصيل الضرائب من الأمريكيين الأثرياء بموجب قانون خفض التضخم الذي تم تمريره العام الماضي، وهي خطوة قالت الإدارة إنها ستدر 200 مليار دولار من الإيرادات الإضافية على مدى السنوات العشر المقبلة. .
لقد ناضل الجمهوريون والديمقراطيون سابقًا لنقل هذا التمويل، الذي تم تحديده بموجب قانون خفض التضخم على أنه “إنفاق إلزامي” لإبقائه خارج الخلاف السياسي الذي يعيق عملية الميزانية السنوية، إلى “الإنفاق التقديري” الذي خصصه الكونجرس.
تخطط دائرة الإيرادات الداخلية لاستخدام التمويل لتوظيف آلاف الموظفين الجدد، ومن المتوقع أن تعوض الإيرادات الضريبية الإضافية التي يجمعونها عددًا كبيرًا من الإعفاءات الضريبية لتغير المناخ. يعارض الجمهوريون هذا ويعتقدون أن المدققين سينتهي بهم الأمر بتتبع الأمريكيين من الطبقة المتوسطة، لكن وزارة الخزانة وبايدن أكدا أنهما سيركزان على العائلات ذات الدخل المرتفع.
* استعادة فوائد كوفيد
من المتوقع أن يوافق بايدن ومكارثي على استرداد الأموال غير المستخدمة والمخصصة سابقًا للإغاثة من فيروس كورونا بموجب اتفاق الميزانية، بما في ذلك تمويل أبحاث اللقاحات والإغاثة في حالات الكوارث. وتشير التقديرات إلى أن المبالغ غير المستخدمة تتراوح بين 50 و 70 مليار دولار.
* متطلبات العمل
تنازع بايدن ومكارثي حول فرض متطلبات عمل أكثر صرامة على الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض ليكونوا مؤهلين للحصول على برامج الغذاء والرعاية الصحية.
لم يتم إجراء أي تغييرات على برنامج Medicaid، لكن الاتفاقية ستفرض متطلبات عمل جديدة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض الذين يتلقون مساعدات غذائية بموجب برنامج المساعدة الغذائية التكميلية، المعروف باسم SNAP (NYSE). سيتم تطبيقه على المستلمين حتى سن 54، وليس 56، كما اقترح الجمهوريون.
SNAP هو برنامج فيدرالي للمساعدة الغذائية يخدم أكثر من 40 مليون شخص.
* تصاريح مشاريع الطاقة
اتفق بايدن ومكارثي على قواعد جديدة لتسهيل حصول مشاريع الطاقة، بما في ذلك تلك القائمة على الوقود الأحفوري، على التصاريح اللازمة للعمل. وأكد مكارثي والجمهوريون أن السماح بهذه التعديلات هو أحد الركائز من أجل التوصل إلى أي اتفاق. أيد البيت الأبيض الخطة في وقت سابق من هذا الشهر.
(من إعداد مروة غريب للنشرة العربية – تحرير سهى جدو)