(رويترز) – لكل من الموقعين 197 على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ مصالحهم ومصالحهم الخاصة التي يمكن أن تجعل التوصل إلى أي توافق تحديا كبيرا.
فيما يلي بعض أصحاب المصلحة الرئيسيين والكتل التفاوضية المشاركة في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP27)، والذي يبدأ في 6 نوفمبر في شرم الشيخ في
– الصين
شهدت الصين، أكبر مصدر للغازات المسببة للاحتباس الحراري في العالم، أسخن صيف على الإطلاق هذا العام. في خطة وطنية للتكيف مع المناخ، قالت إن الطقس المتطرف يمثل تهديدًا متزايدًا.
ومع ذلك، تعمل البلاد على زيادة استخدام الفحم في مواجهة مخاطر أمن الطاقة، وقال الرئيس شي جين بينغ في أكتوبر إن الصين ستواصل دعم “الاستخدام النظيف والفعال للفحم”.
كما تهيمن الجغرافيا السياسية على قضايا المناخ. أدى الخلاف الدبلوماسي بشأن تايوان إلى إلغاء بكين محادثات المناخ الثنائية مع الولايات المتحدة.
قلة هم الذين يتوقعون أن تقدم الصين أي التزامات جديدة في COP27، حيث يقول المسؤولون إن القمة التي تستمر أسبوعين يجب أن تركز على تأمين تمويل المناخ للدول النامية.
– الولايات المتحدة الأمريكية
تشارك الولايات المتحدة، ثاني أكبر مصدر للانبعاثات في العالم بعد الصين، في محادثات المناخ بعد الموافقة على تشريع محلي من شأنه أن يدر تريليونات الدولارات من الاستثمار في الطاقة النظيفة والنقل.
من المتوقع أن تضاعف أحكام قانون خفض التضخم، الذي وقعه الرئيس جو بايدن في أغسطس، كمية الطاقة النظيفة في شبكة الكهرباء بمقدار ثلاثة أضعاف وتقليلها بمقدار مليار طن سنويًا بحلول نهاية هذا العقد.
ولكن مع انتخابات الكونجرس الأمريكي في 8 نوفمبر، اليوم الثاني لاتفاقية COP27، يشعر نشطاء البيئة بالقلق من أن التحول إلى سيطرة الجمهوريين على الكونجرس يمكن أن يقوض إنفاذ القانون.
تستعد الولايات المتحدة أيضًا للتصديق على تعديل كيغالي لبروتوكول مونتريال، والذي سيقلل تدريجياً من استخدام الهيدروفلوروكربون، وهو ملوث مناخي يستخدم في التبريد. كما تخطط للإعلان عن قواعد الميثان لقطاع النفط والغاز التي من شأنها أن توسع مقترحات الولايات المتحدة العام الماضي.
– الاتحاد الأوروبي
تشكل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة حوالي ثمانية بالمائة من الإجمالي العالمي وتتراجع منذ سنوات.
أدرجت الكتلة أهدافًا في القانون لخفض صافي الانبعاثات بنسبة 55٪ على الأقل بحلول عام 2030 من مستويات عام 1990، وخفضها إلى الصفر بحلول عام 2050، لكنها لا تزال تتفاوض بشأن سياسة تنفيذ هذه الأهداف. قال الاتحاد الأوروبي إنه سيرفع هدفه المتعلق بالمناخ، لكن فقط بعد الموافقة على قوانين مناخية جديدة، والتي لن تستمر حتى العام المقبل.
من خلال التفاوض كمجموعة واحدة في محادثات المناخ في الأمم المتحدة، يعتزم الاتحاد الأوروبي دفع الجهات الرئيسية الأخرى للانبعاثات لرفع أهدافها. ومن المتوقع أيضًا أن تواجه ضغوطًا في COP27 لتخفيف مقاومتها طويلة المدى لتعويض الخسائر والأضرار.
– المملكة المتحدة
واجهت مضيفة المؤتمر العام الماضي شهورًا من الاضطرابات السياسية وأزمة الطاقة التي يمكن أن تقوض أهداف المناخ في البلاد. في عام 2022، تعهدت بريطانيا بالوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050، والتزمت العام الماضي بتخفيض بنسبة 78 في المائة بحلول عام 2035 مقارنة بمستويات عام 1990.
لكنها أعلنت في تشرين الأول (أكتوبر) عن جولة جديدة من تراخيص النفط والغاز في بحر الشمال، مصرة على أنها لن تتدخل في طموحاتها المناخية. من غير الواضح كيف سينفذ رئيس الوزراء المحافظ ريشي سوناك سياسة الطاقة. في غضون ذلك، قال الملك تشارلز الثالث، وهو من المدافعين القدامى عن المناخ، إنه لن يحضر مؤتمر COP27 في مصر.
– البلدان “الأساسية”
تشكل البرازيل وجنوب إفريقيا والهند والصين هذه الكتلة من البلدان المكتظة بالسكان سريعة النمو ذات الاقتصادات شديدة التلوث.
وقد طالب كل منهم بمزيد من التمويل المتعلق بالمناخ من الدول الغنية، داعيًا إلى المساواة من خلال مفهوم اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ “للمسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة” – مما يعني أن الدول الغنية التي ساهمت تاريخيًا بمعظم الانبعاثات تتحمل مسؤولية أكبر لمعالجة المشكلة. .
قاومت الهند التخلي عن الفحم، وتناورت مع الصين في COP26 العام الماضي لمنع التزامات أقوى بالانسحاب منه.
من المتوقع أن تقود البرازيل المفاوضات التي تتناول بالتفصيل قواعد أسواق ائتمان الكربون، حيث تسعى إلى تحويل غاباتها الشاسعة إلى نقود.
تسابق جنوب إفريقيا الزمن لإبرام اتفاق جانبي مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ودول أخرى لتزويدها بمبلغ 8.5 مليار دولار للتحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة.
كتل التفاوض الأخرى
الكتلة 77 + الصين
هذا التحالف الذي يضم 77 دولة نامية والصين يلتزم بمفهوم أن الدول المختلفة لديها مسؤوليات مختلفة. في COP27، ستقود باكستان، التي عانت من فيضانات كارثية هذا العام، المجموعة التي يتحد أعضاؤها في المطالبة بصندوق تعويضات من الدول الغنية.
– طقم مظلة
يضم هذا التحالف من الدول المتقدمة خارج الاتحاد الأوروبي أستراليا واليابان وروسيا والولايات المتحدة.
– مجموعة افريقيا
سيضغط أعضاء الأمم المتحدة في إفريقيا من أجل تمويل إضافي للمناخ، بينما يناقشون الحاجة إلى توسيع الاقتصادات لاستخدام الوقود الأحفوري لزيادة قدرة الكهرباء. تحرص العديد من الدول الأفريقية، بما في ذلك الدولة المضيفة، على تطوير احتياطياتها كوقود انتقالي ووسيلة للاستفادة من طلب أوروبا على الغاز ليحل محل الواردات الروسية.
منتدى الدول الأكثر عرضة لتأثيرات تغير المناخ
تمثل هذه المجموعة 58 دولة الأكثر عرضة لخطر التأثيرات المناخية، بما في ذلك بنغلاديش وجزر المالديف، وتتجه إلى COP27 بشرط أساسي صندوق مخصص يساعد من خلاله الملوثون الأثرياء الضعفاء على تحمل تكاليف “الخسائر والأضرار”. كما يريد المنتدى من جميع البلدان أن تعزز أهدافها المناخية.
تحالف الدول الجزرية الصغيرة
يمثل التحالف، المعروف باختصاره (OSIS)، البلدان المعرضة بشكل غير متناسب لتأثيرات المناخ، ولا سيما ارتفاع مستوى سطح البحر وتآكل السواحل.
التحالف المستقل لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي
ينضم هذا التحالف إلى الدول النامية الأخرى في الدعوة إلى المزيد من الطموح المناخي والمزيد من التمويل من الدول الغنية.
مجموعة أقل البلدان نموا
تشمل هذه المجموعات 46 دولة معرضة لتغير المناخ على الرغم من مساهمتها الصغيرة في ذلك. بصرف النظر عن المطالبة بمعالجة الخسائر والأضرار، تريد الدول الأقل نمواً أن تقدم الدول الغنية ضعف مبلغ تمويل التكيف وتسهيل الوصول إليه.
– تقوية تحالف الفحم السابق
وتعهدت 41 دولة، بقيادة بريطانيا وكندا، وعشرات الحكومات والشركات المحلية بتحولات أسرع نحو الطاقة النظيفة. وانتقدت المجموعة هذا العام خططًا لحرق المزيد من الفحم ردًا على أزمة الطاقة التي سببتها حرب أوكرانيا.
تحالف الطموح العالي
برئاسة جزر مارشال ومع أعضاء من بينهم كوستاريكا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، تضغط هذه المجموعة من أجل أهداف انبعاثات وسياسات مناخية أكثر تقدمًا.
(من إعداد ديفيد ستانواي، وفاليري فالكوفيتشي، وكيت أبنيت، وغلوريا ديكي، وشادية نصر الله، وجيك سبرينغ، وإيدن لويس – من إعداد مروة سلام للنشرة العربية)