تريد لجنة من كبار المنظمين الأمريكيين من الكونجرس تمرير قوانين لتمكين المزيد من الإشراف المباشر على الأسواق وللتنظيم العام للعملات المستقرة، وفقًا لتقريرها الأخير الذي يركز على الأصول الرقمية.
أوصى مجلس مراقبة الاستقرار المالي أيضًا بأن يصدر الكونجرس قانونًا لزيادة شفافية مشاريع الأصول الرقمية لمختلف الجهات التنظيمية، من أجل السماح للجهات التنظيمية عبر مختلف الولايات القضائية بتنسيق وفهم أسواق وأنشطة التشفير بشكل أفضل.
يحدد تقرير اليوم ثلاث ثغرات في الرقابة التنظيمية على الأصول الرقمية الأسواق الفورية للعملات المشفرة التي لا تعتبر أوراقًا مالية، والتي تمثل حاليًا الأثير – على الرغم من أن رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات، غاري جينسلر، شكك في الأخير. يرجع “المراجحة التنظيمية” إلى تعقيد الأعمال الرقمية والأصول الرقمية، والتي يمكن أن تقع في العديد من السلطات التنظيمية. والتكامل الرأسي لمنصات التداول التي تمنح مستثمري التجزئة الوصول المباشر إلى الأسواق، والتي يعتقد مجلس الإدارة أنه يمكن أن يكون لها “تأثيرات الاستقرار المالي وحماية المستثمر”، بسبب الممارسات الأخرى لتلك المنصات، مثل التصفية الآلية للأصول.
يقرأ التقرير “يرى مجلس الإدارة أن أنشطة الأصول الرقمية يمكن أن تشكل مخاطر على استقرار النظام المالي الأمريكي إذا كان ارتباطها بالنظام المالي التقليدي أو حجمها الإجمالي ينمو دون تنظيم مناسب، بما في ذلك إنفاذ الهيكل التنظيمي الحالي”. حدد مجلس الإدارة إفلاس صندوق التحوط Three Arrows Capital وانهيار TerraUSD كأحداث تشير إلى عدم الاستقرار في قطاع الأصول الرقمية، مما يدعم الحاجة إلى تشريعات وزيادة تنظيم الأعمال المرتبطة بالعملات المشفرة.
وافق مجلس النواب بالإجماع على التقرير. بدأ الكونجرس بالفعل العمل على إضفاء الشرعية على العملات المستقرة والسوق الفوري في وقت سابق من هذا العام. قال مسؤول في إدارة بايدن إن الإدارة لا تدعم مشاريع قوانين محددة لتحقيق هذه الأهداف في الوقت الحالي، لكن التقرير قد يعزز الزخم للجهود الحالية.
قامت رئيسة لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ، ديبي ستابينو، من ميشيغان، بتأليف مشروع قانون لمنح CFTC مزيدًا من السلطة على أسواق التشفير غير الأمنية. تتمتع هيئة تداول السلع الآجلة حاليًا بالسلطة على المشتقات والعقود الآجلة، ولكن ليس الأسواق الفورية الفعلية لبيتكوين والإيثر، وهما الأصول الرقمية التي لا يتم التعامل معها حاليًا كأوراق مالية. أدلى رئيس لجنة تداول السلع الآجلة، روستين بنهام، بشهادته لصالح التشريع، الذي لم يحصل بعد على تصويت اللجنة، على الرغم من أن جينسلر أخبر الكونجرس أن وجود الكثير من المنظمين الذين يركزون على العملات المشفرة يمكن أن يقوض جهود الرقابة.
قال جينسلر خلال اجتماع FSOC اليوم “إنني أتطلع إلى العمل مع الكونجرس لتحقيق أهداف السياسة على النحو المبين في التقرير، بما يتفق مع الحفاظ على اللوائح الخاصة بالأوراق النقدية الرقمية والوسطاء المرتبطين بها في لجنة الأوراق المالية والبورصات”. “آمل ألا نقوض عن غير قصد قانون الأوراق المالية، الذي يشكل أساس سوق رأس المال البالغ 100 تريليون دولار.”
عمل رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، ماكسين ووترز، العضو المنتدب بولاية كاليفورنيا، وعضو اللجنة العليا للجمهوريين باتريك ماكهنري، بولاية نورث كارولينا، على مشروع قانون مستقر شامل، بما في ذلك مسودة مناقشة حديثة، على الرغم من أنه لا يعتقد أنهم توصلوا إلى اتفاق حتى الآن. وتبدو فرص تمرير القانون قبل نهاية هذا الكونجرس الحالي ضئيلة. إذا كان الجمهوريون يسيطرون على كل من مجلسي النواب والشيوخ، تظهر استطلاعات الرأي أنهم يفضلون الفوز بمجلس النواب بينما يظل مجلس الشيوخ محبطًا، فقد يفضل ماكهنري الانتظار حتى انتهاء الكونجرس القادم من المفاوضات لأن رئاسة اللجنة التي تأتي مع قلب مجلس النواب ستمنحه مزيدًا من النفوذ. . كما قال مؤخرًا إن أي تشريع حول هذا الموضوع سيكون له مؤلفون متعددون من كلا الحزبين، نظرًا لحقيقة أن السيطرة على الحكومة ستظل منقسمة حتى لو استولى الجمهوريون على مجلسي الكونجرس.
قدم السناتور بات تومي من ولاية بنسلفانيا اقتراحه الخاص في وقت سابق من هذا العام، على الرغم من أنه أعلن أنه سيتقاعد من منصبه وسيغادر مجلس الشيوخ في نهاية هذا الكونجرس.
كما دعا التقرير المنظمين إلى أن يكونوا أكثر استباقية في إنفاذ القوانين الحالية والإشراف المباشر على الأعمال والأنشطة المتعلقة بالتشفير، خاصة عندما تتقاطع مع النظام المالي التقليدي. وهذا يشمل منظمي البنوك الذين يستخدمون سلطتهم الحالية للإشراف وفحص شركات الأصول الرقمية التي تشارك البنوك أو تتلقى مواثيق البنوك الحكومية أو الفيدرالية.