من انجوس مكدوال
تونس (رويترز) – بدت محادثات تونس بشأن خطة إنقاذ لصندوق النقد الدولي متوقفة منذ شهور ولا توجد مؤشرات تذكر على أن الرئيس قيس سعيد حريص على الموافقة على الخطوات اللازمة للتوصل إلى اتفاق ومساعدة البلاد على تجنب أزمة مالية.
توصلت تونس إلى اتفاق على مستوى الموظفين مع الصندوق في سبتمبر / أيلول للحصول على قرض بقيمة 1.9 مليار دولار، لكنها تخلفت عن الوفاء بالتزامات مهمة ويرى المانحون انحراف مالي للدولة بشكل متزايد عن الأرقام التي تم حساب الصفقة على أساسها.
وستواجه تونس ما لم تحصل على القرض أزمة شاملة في ميزان المدفوعات. ورغم أن معظم الديون داخلية، إلا أن هناك مدفوعات ديون خارجية مستحقة في وقت لاحق من هذا العام وقالت وكالات التصنيف الائتماني إن تونس قد تتخلف عن السداد.
وقالت المديرة العامة لصندوق النقد الدولي، كريستالينا جورجيفا، الشهر الماضي، إن تونس أحرزت تقدمًا جيدًا وإن مجلس إدارة الصندوق سينظر في الاتفاقية “قريبًا جدًا”. وقالت متحدثة باسم الصندوق إن موعد نظر المجلس في الاتفاقية سيتحدد بمجرد “استكمال السلطات لمتطلبات البرنامج”.
وقال مسؤول تونسي “الأمور قد لا تتحرك بسرعة لكنها تسير بخطى ثابتة” مضيفا أن الحكومة تتوقع إحراز تقدم “ربما في غضون أسابيع قليلة”.
المتبرعون متشككون
لم تنفذ تونس التخفيضات المخطط لها في دعم الوقود، ولم تقر قانون الشركات العامة الذي وعدت به سابقًا، ويعارض الاتحاد العام للشغل القوي الإصلاحات الرئيسية التي يسعى إليها صندوق النقد الدولي.
والأهم من ذلك، أن سعيد لم يؤيد الاتفاق علناً ولم يلتزم بالتوقيع عليه بمجرد الموافقة عليه، مما يثير مخاوف المانحين من أنه قد يرفض القرض، أو يلغي الإصلاحات بعد استلام الأموال، أو تحميلهم مسؤولية أي اقتصادي مؤلم. التداعيات التي ترتبت على ذلك.
وإذا استغرقت تونس وقتًا أطول من الوقت المقبول لإتمام الاتفاق، فقد يرى الصندوق أن الأرقام التي يستند إليها لم تعد واقعية وأنه يجب إعادة التفاوض على المفاوضات. ليس من الواضح متى ستصل الأمور إلى هذه النقطة.
تكافح الحكومة بالفعل لتغطية تكلفة واردات السلع الأساسية، وقد شهدت الأشهر الماضية نقصًا متكررًا في السلع المدعومة مثل السكر والبن وزيت الطهي ومنتجات الألبان والأدوية. معدل التضخم تجاوز العشرة بالمئة.
بدون مساعدة خارجية، يمكن أن يتفاقم النقص ويمتد إلى سلع أخرى مثل الوقود، وقد تواجه الحكومة صعوبات في دفع رواتب موظفي الدولة.
لا يبدو أن أيًا من المانحين الأجانب مستعد لإقراض تونس دون إعادة التأكيد على اتفاق مع صندوق النقد الدولي، وقد ينفد المال في السوق المالية المحلية قريبًا.
من شأن مصادر التمويل البديلة، مثل السحب من احتياطيات العملات الأجنبية أو طباعة النقود، أن تقوض الدينار التونسي، مما يؤدي إلى تفاقم صعوبات الاستيراد الحكومية وتسريع التضخم.
وحذر البنك المركزي بالفعل من مثل هذه التحركات.
على الرغم من استمرار بعض المساعدات الخارجية، حيث تقدم المؤسسات المالية الدولية قروضًا بأهداف محددة لدعم مشتريات الغذاء والوقود، إلا أنها لا تكفي لتمويل الميزانية التونسية.
أسلوب حاد
وقال مانحون إنه كان من المفترض أن ترفع تونس أسعار الوقود بين ثلاثة وخمسة بالمئة شهريًا بموجب اتفاق سبتمبر. لكنها لم تفعل ذلك منذ تشرين الثاني (نوفمبر)، وعلى الرغم من توقع زيادة أخرى قريبًا، إلا أنها يجب أن تكون كبيرة جدًا لمواكبة الالتزامات.
على الرغم من أن الحكومة قالت الشهر الماضي إنها وافقت على قانون بشأن الشركات المملوكة للدولة يُنظر إليه على أنه تمهيد لجهود إعادة الهيكلة لتقليل العبء المالي الهائل الذي تفرضه الشركات المملوكة للدولة، إلا أن هذا القانون لم يتم إقراره رسميًا.
ويبدو أن سبب التأخير يعود بشكل أساسي إلى الرئيس سعيد، الذي استولى على معظم السلطات في عام 2022، وحل البرلمان، وعيّن حكومة جديدة، وانتقل إلى السلطة بمرسوم.
أظهر سعيد اهتمامًا ضئيلًا بالسياسة الاقتصادية بخلاف إلقاء اللوم على الفساد في مشاكل تونس، ورفض مناشدات المانحين بضرورة وجود قبول مجتمعي واسع للإصلاحات المؤلمة من خلال الاتفاقات مع الاتحاد العام التونسي للشغل، وهو ما يعارضه الآن بشدة.
كما أنه بعيد عن إرضاء المانحين بأسلوبه القاسي، وحملة اعتقالات المعارضين، وخطابه ضد المهاجرين والتدخل الأجنبي، ولم يترك لهم مبررًا يُذكر لمنح تونس مهلة إضافية.
وعلق البنك الدولي بالفعل عمله المستقبلي مع تونس، وقال صندوق النقد الدولي يوم الخميس إنه “قلق” بشأن التطورات الأخيرة.
في غضون ذلك، يشير خطاب سعيد المتعلق بالمساعدة إلى أنه إذا كان صندوق النقد الدولي والمانحون يأملون في أن يصادق علنًا على صفقة تنطوي على تخفيضات غير شعبية في الإنفاق، فقد يكونون غير محظوظين.
وقال سعيد لرئيس الوزراء نجلاء بودن الشهر الماضي إن الحل ليس الخضوع للإملاءات التي وصفها بأنها شكل جديد من أشكال الاستعمار.
وأضاف أنه إذا أرادت دول أجنبية مساعدة تونس “فليعيدوا أموالنا المنهوبة ويسقطوا الديون المتراكمة”.
(إعداد مروة غريب وأيمن سعد مسلم للنشرة العربية – تحرير محمود عبد الجواد)