بقلم مايا جبلي وتيمور أزهري وتوم بيري
بيروت (رويترز) – بعد خمسة أشهر من مسودة اتفاق لبنان مع صندوق النقد الدولي بعثت الآمال في أن يتمكن أخيرًا من تجميع عناصر خطة إصلاح اقتصادي لمعالجة الانهيار المالي للبلاد، تعيق النخب السياسية والمالية آفاق تأمين أي حزمة إنقاذ. .
لا تزال الجهود المبذولة لتنفيذ ثمانية إصلاحات طلبها صندوق النقد الدولي راكدة في مواجهة مقاومة من السياسيين الذين يدافعون عن المصالح الخاصة ويتهربون من المساءلة.
وهذا يعني أنه من المحتمل أن يكون للبنان القليل ليقدمه في الاجتماع السنوي لمجلس إدارة الصندوق في أكتوبر لدعم جهوده للحصول على 3 مليارات دولار من المساعدات، ويزيد الشكوك حول ما إذا كانت الحكومة ستخرج بخطة لمعالجة الأزمة.
في الأسبوع الماضي، أبلغ صندوق النقد الدولي الحكومة أن محاولته الوحيدة حتى الآن للإصلاح التشريعي لمعالجة الأزمة الاقتصادية المستمرة منذ ثلاث سنوات – تعديلات قانون السرية المصرفية – لا تزال تعاني من “أوجه قصور كبيرة”، بعد أن قام المشرعون بتخفيف النص الأصلي.، وفقًا لملخص. قانوني من الصندوق اطلعت عليه رويترز.
بالإضافة إلى الآفاق القاتمة، تواجه خطة لسد فجوة في الموارد المالية للدولة – تصل إلى حوالي 72 مليارًا وتتزايد – اعتراضات بعضها من البنوك التي ترى أن الخطة تضع جزءًا كبيرًا من العبء. عليهم.
جاءت أحدث معارضة يوم الخميس من مجموعة من كبار رجال الأعمال والمسؤولين السابقين الذين أصدروا نسخة من خطة التعافي التي عكست بعض مخاوف البنوك.
في غياب مثل هذه الخطة، التي تم حظر نسخة مبكرة منها من قبل السياسيين والمصرفيين في عام 2022، يدفع المدخرون العاديون الثمن حيث يُمنعون من سحب الودائع في نظام مصرفي مجمد حيث انخفضت قيمة أموالهم منذ ذلك الحين. 2022.
وقال النائب إبراهيم منعمه “من الواضح أنه لا توجد إرادة سياسية للإصلاح .. لا يمكنك فصل السياسة عن الاقتصاد خاصة في لبنان”.
يزيد هذا الجمود المخاوف من أن النخبة الحاكمة – التي يتهمها البنك الدولي بتدبير الأزمة عمدًا – ستترك الأمور كما هي إلى أجل غير مسمى.
تؤدي الأزمة المستمرة إلى تفاقم الفقر وهجرة الأدمغة ومخاطر عدم الاستقرار في بلد له تاريخ من الحرب الأهلية.
على الرغم من عدم إحراز أي تقدم، لا يوجد ما يشير إلى انسحاب صندوق النقد الدولي. وبينما تحث مسودة الاتفاقية على تنفيذ الإصلاحات في الوقت المناسب، فإنها لا تحدد موعدًا نهائيًا.
وتقول الحكومة إنها لا تزال ملتزمة بمسار صندوق النقد الدولي، الذي يُنظر إليه على أنه السبيل الوحيد للخروج من أزمة متجذرة في سنوات من الفساد والهدر والسياسات المالية غير المستدامة.
* حلول “سحرية”
يعلق البعض آمالهم في اتجاه آخر، ويتوقعون أن حقول الغاز البحرية غير المؤكدة قد توفر يومًا ما طريقًا للخلاص، على الرغم من أن تطويرها قد يستغرق سنوات. وقال حزب الله المدعوم من إيران إن هذا هو الحل الوحيد.
ودعمت البنوك أيضًا اقتراحًا باستخدام جزء من احتياطيات النفط والغاز المستقبلية لسد الفجوة المالية، وهي فكرة يقول خبراء صندوق النقد الدولي إنها لن تكون مقبولة لدى الصندوق.
وقال الوزير والمحامي السابق المتخصص في الشؤون المالية كميل أبو سليمان “هناك اعتقاد بأن هناك حل سحري وهو النفط والغاز”.
“هذا ليس بديلا عن الإصلاح الجوهري”.
وأشار إلى المصالح الراسخة والافتقار إلى “القيادة الأخلاقية” من بين أسباب تقاعس السياسيين الذين تمكنوا من الاحتفاظ بالسلطة بعد الانتخابات على الرغم من الأزمة المستمرة.
من ناحية أخرى، فإن احتياطيات العملات الأجنبية التي تمثل باقي أموال المودعين آخذة في النفاد. وقال البنك المركزي في يونيو حزيران إن هذه الاحتياطيات تراجعت 2.2 مليار دولار في 2022 إلى نحو 11 مليار دولار.
تظهر التعديلات المخففة على قانون السرية المصرفية مقاومة للإصلاح.
سمحت مسودة أولية برفع السرية المصرفية للتحقيق في “جميع الجرائم المالية”، لكن النسخة التي وافق عليها البرلمان في يوليو / تموز أضعفتها ولم تسمح إلا لبعض الوكالات الحكومية برفع السرية في قضايا جرائم محددة.
وأشار ملخص صندوق النقد الدولي، الذي اطلعت عليه رويترز، إلى أن مجلس النواب اللبناني يعيد البنود الملغاة.
* قسمة الخسائر
لا يزال الخلاف حول كيفية توزيع خسائر القطاع المالي معقدًا.
تهدف خطة الحكومة التي وضعها معالي الشامي نائب رئيس الوزراء اللبناني، إلى توزيع الخسائر بشكل يحمي المودعين والدولة، من خلال شطب جزء كبير من ديون المصرف المركزي للبنوك التجارية، والتي ستترتب عليها خسائر كبيرة. الخسائر، وذلك وفقًا لمبادئ صندوق النقد الدولي.
ونقلت وسائل إعلام محلية عن رئيس السلطات الاقتصادية اللبنانية، الوزير الأسبق محمد شقير، قوله إنه بحسب الخطة البديلة التي أطلقتها السلطات الاقتصادية الخميس، فإن البنوك ستتحمل المسؤولية، لكن دون دفع القطاع نحو الإفلاس.
وقالت أربعة مصادر مطلعة على الخطة إنها ستقلب التسلسل الهرمي للمطالبات.
لم يحرز لبنان تقدمًا يذكر في بقية قائمة المهام التي كان الشامي يأمل في الانتهاء منها بحلول سبتمبر / أيلول حتى يتمكن من الاتصال بمجلس إدارة صندوق النقد الدولي بحلول أكتوبر / تشرين الأول.
التقويم السياسي لا يبشر بالخير. وسيغادر الرئيس ميشال عون منصبه في 31 تشرين الأول (أكتوبر) دون أي مؤشر حتى الآن على اتفاق بشأن من سيخلفه، في حين تدار الأمور من قبل حكومة انتقالية منذ انتخابات أيار (مايو) بسبب الانقسامات حول تشكيل حكومة جديدة.
(من إعداد أميرة زهران للنشرة العربية – تحرير أمل أبو السعود)