بقلم باتريك وار وايدان لويس
القاهرة (رويترز) – وعدت مصر صندوق النقد الدولي بتقليص هيمنتها على الاقتصاد والسماح بدور أكبر للقطاع الخاص، لكن العديد من التحركات الأخيرة تظهر استمرار توسع الحكومة في ممتلكاتها وتشديد سيطرتها.
مقابل إعلان صندوق النقد في أكتوبر الماضي عن حزمة دعم مالي تصل إلى ثلاثة مليارات على مدى 46 شهرًا، تعهدت مصر بتحقيق تكافؤ الفرص بين القطاعين العام والخاص وتعزيز مناخ الأعمال وتقليص دور الدولة والقطاع الخاص. الجيش في الأعمال غير الاستراتيجية.
مصر بحاجة ماسة إلى عائدات الخصخصة بعد سلسلة من الأزمات الاقتصادية، حيث يمكن للإصلاح الاقتصادي أن يحدد إلى أي مدى يمكن التغلب على الأزمة المالية التي كشفت عنها الحرب في أوكرانيا، ويمهد الطريق للنمو المستدام.
لكن الوعود السابقة بالإصلاح وخطط الخصخصة لم تتحقق في كثير من الأحيان، ويقول محللون إن سياسة ملكية الدولة التي تكشف عن المجالات التي ستتخلف فيها مصر عن الركب والتي ينظر إليها صندوق النقد الدولي على أنها ملزمة تترك للحكومة مساحة كبيرة للمناورة.
قال يزيد الصايغ، الزميل البارز في مركز كارنيغي للشرق الأوسط في بيروت “الكثير منها هو في الواقع تبرير لمشاركة ضخمة للدولة في قطاعات يفترض أنها استراتيجية”.
وفي 7 كانون الأول (ديسمبر)، أي بعد ستة أسابيع من إعلان صندوق النقد الدولي عن حزمة الدعم المالي، نُشر قانون جديد في الجريدة الرسمية ينص على وجوب الحصول على موافقات مكتوبة من الأمن عند إنشاء أي من الأنشطة الاقتصادية البالغ عددها 83 نشاطاً.
تضمنت بعض الأنشطة محلات البقالة والأكشاك وخدمات تزيين الأعراس وصالونات الحلاقة وأكشاك تلميع الأحذية. بعد انتقادات على وسائل التواصل الاجتماعي، ذكرت صحيفة الأهرام الحكومية أن عدد الأنشطة انخفض إلى 35.
قد تستغرق طلبات الترخيص بموجب القانون ما يصل إلى ثلاثة أشهر، وسيتم فرض رسوم جديدة على المتقدمين.
في مرسوم صدر في يناير / كانون الثاني، خصص الرئيس عبد الفتاح السيسي كيلومترين من الأرض للجيش تقع على جانبي ما يقرب من 3700 كيلومتر من الطرق السريعة المخطط لها، والتي يتمتع الكثير منها بإمكانيات تطوير عالية.
ولم ترد الحكومة المصرية على طلب من رويترز للتعليق.
* بيع الأسهم
في عام 2022، حددت مصر هدفًا يتمثل في جمع 10 مليارات دولار سنويًا على مدى السنوات الأربع المقبلة من خلال الاستثمار في أصول الدولة. وقالت الشهر الماضي إنها ستبيع حصصا في 32 شركة خلال العام المقبل.
وقالت الحكومة الأحد الماضي، إنها ستبدأ هذا الأسبوع إجراءات لإدراج شركتين مملوكين للجيش في البورصة، وهما محطات الغاز الوطنية وصافي للمياه المعبأة.
لكن العديد من الشركات التي حددتها الحكومة دخلت بالفعل في الخصخصة منذ سنوات، وتأخر بيع حصص في جميع الشركات الـ 23 المقرر خصخصتها في 2022، حيث ألقى المسؤولون باللوم في التأخير على اضطراب السوق.
وعلى الرغم من أن الصناديق السيادية في دول الخليج الغنية بالنفط والغاز اشترت بعض الأصول عندما تدخلت لمساعدة مصر العام الماضي، فإن الزخم توقف.
وقال الصايغ إن مصر أنشأت صندوقها السيادي الخاص بها لجذب المستثمرين من القطاع الخاص لتطوير أصول الدولة، لكن يبدو أن ذلك يمثل خطوة لجذب رؤوس الأموال دون التخلي عن السيطرة.
وأضاف “(مصر) تريد من الآخرين أن يساعدوا الدولة في أعبائها المالية، لكن الدولة لا تزال هي التي تحدد الأولويات والاستثمارات”.
* إعفاءات ضريبية للعسكريين
يقول محللون إن مبيعات الأصول المستقبلية ستتعقد بسبب توغل الدور الاقتصادي للجيش الغامض في كثير من الأحيان تحت قيادة الرئيس عبد الفتاح السيسي.
يُعفى الجيش والمؤسسات الأمنية الأخرى من ضرائب القيمة المضافة للسلع والخدمات اللازمة للتسليح والدفاع والأمن القومي بموجب قانون 2016، ومن الضرائب العقارية بموجب مرسوم 2015، ومن ضرائب الدخل بموجب قانون 2005، ومن ضريبة الاستيراد. واجبات بموجب قانون 1986. تحدد وزارة الدفاع السلع والخدمات.
واشتكى رجال الأعمال بشكل خاص من جوانب سلبية أخرى، بما في ذلك التعامل مع بيروقراطية وحشية.
وفقًا للبيانات الرئاسية، يحضر كبار الضباط العسكريين عادة الاجتماعات التي تناقش فيها السياسة الاقتصادية.
في مقابل التمويل الجديد، فرضت دول الخليج شروطًا أكثر صرامة مما كانت عليه في الماضي، بما في ذلك الدعوة إلى إصلاحات اقتصادية تتماشى مع توصيات صندوق النقد الدولي.
لكن المحللين يقولون إنه حتى لو حدث ذلك، فإن الاستثمار في مثل هؤلاء الحلفاء قد لا يحفز القطاع الخاص، مما يعكس عدم وجود مؤشرات واضحة على انسحاب الدولة.
حتى الآن، تميل الحكومة إلى بيع حصص الأقلية والحفاظ على السيطرة، مما يجعلها أقل جاذبية للمستثمرين المحتملين.
في البرلمان المصري، عارض المشرعون القوميون إنشاء صندوق للاستفادة من أصول قناة السويس، واحتمال قيام دولة مثقلة بالديون ببيع موارد مخفضة السعر لمستثمرين خليجيين.
ووفقًا لإفصاح عن البورصة الشهر الماضي، اشترت سلسلة توليب المملوكة للجيش فندقًا فاخرًا آخر في شرم الشيخ من شركة رمكو لإنشاء القرى السياحية (EGX) مقابل 700 مليون (22.7 مليون دولار)، لتنضم إلى ما يقرب من 20 فندقًا مملوكًا لها. شركة.
(من إعداد شادي أمير للنشرة العربية – تحرير محمد محمدين)