بقلم تيمور الأزهري ومايا جبلي
بيروت (رويترز) – قال محللون ونواب ومسؤولون سابقون إن الأزمة المالية الخانقة في لبنان بدأت تشكل تهديدا أكبر، حيث توشك على دخول عامها الرابع، مع الآمال في تنفيذ إصلاحات يمكن أن تحرر الدعم الأجنبي وتجنب البلاد اجتماعيًا. الاضطرابات في ظل حالة الشلل السياسي آخذة في التلاشي.
وأضافوا أن الوضع الذي يخنق البلاد قد يتفاقم في الخريف إذا حالت الخلافات السياسية دون وجود سلطة تنفيذية لتفعيل الإصلاحات أو التوصل إلى اتفاق مع صندوق النقد الدولي والدول المانحة.
في أبريل، اتفق مع صندوق النقد الدولي على تمويل 3 مليارات دولار بشرط تنفيذ إجراءات أساسية لمعالجة أزمته المالية، التي تحولت إلى أزمة شاملة في أكتوبر 2022. في مايو، حقق المرشحون المؤيدون للإصلاح نجاحًا ملحوظًا في الانتخابات البرلمانية و وافقت الحكومة المنتهية ولايتها على خطة جديدة للتعافي المالي.
لكن الجمود السياسي خيم على هذه التطورات منذ ذلك الحين، وواجهت الخطة معارضة من القطاع المصرفي، مما يشير إلى أن أسوأ انهيار مالي في العالم قد يستمر لفترات أطول.
قال هنري شال، العضو السابق في فريق التفاوض اللبناني مع صندوق النقد الدولي، والذي استقال في عام 2022 عندما ألغيت خطة الحكومة المقترحة في ذلك الوقت “أرى أنه لن يحدث شيء طالما بقي الحكم السياسي على حاله”.
يواجه نجيب ميقاتي، رئيس الوزراء المؤقت المكلف أيضًا بتشكيل حكومة جديدة، معركة شرسة لتشكيل حكومة يمكن أن تفوز بقبول الرئيس المنتهية ولايته وموافقة البرلمان المعلق.
تمتد عملية تشكيل الحكومة عادة لشهور في لبنان، لكن هذه الفترة قد تطول حيث تحاول الأحزاب تأمين نفوذها إذا ظل المقعد الرئاسي شاغرا بعد انتهاء ولاية ميشال عون في أكتوبر.
وإذا حالت الانقسامات دون تشكيل حكومة وتعيين خليفة بحلول ذلك الوقت، فقد يكون لبنان على غير هدى – بدون سلطة تنفيذية مخوّلة بتنفيذ الإصلاحات أو إبرام اتفاق نهائي مع صندوق النقد الدولي والمانحين.
أما بالنسبة للاقتصاد، فهو يغرق بسرعة. فقدت العملة المحلية أكثر من 90 في المائة من قيمتها، ويعيش حوالي 80 في المائة من السكان تحت خط الفقر.
* الخلاف على توزيع الخسائر
إن وصول السياح واللبنانيين العاملين في الخارج في الصيف بعملة صعبة تشتد الحاجة إليها لن يفعل الكثير لحل جوهر الأزمة المتمحورة حول فجوة 70 مليار دولار في النظام المالي، أي أكثر من ثلاثة أضعاف الناتج الاقتصادي للبلاد بأكمله في عام واحد. .
لم يقر البرلمان السابق موازنة الدولة لعام 2022، ولم يصادق على قانون أثار جدلاً واسعاً بشأن السيطرة على رأس المال، أو قانون معدل بشأن سرية الحسابات المصرفية.
يأمل كثيرون في أن يدفع المشرعون الذين ينضمون إلى البرلمان للمرة الأولى من أجل الإصلاحات، لكن بعد ستة أسابيع من الانتخابات، لم يعقد البرلمان بعد أي جلسة كاملة.
ويقول أعضاء اللجنة المالية إنهم تلقوا فقط نسخة من خطة الحكومة للتعافي المالي هذا الأسبوع، والتي تم الاتفاق عليها في منتصف مايو. وتقول الكتل الكبرى إنه من الضروري ة الخطة بشكل شامل.
يخشى البعض تكرار سيناريو 2022، عندما رفض البرلمان والقطاع المصرفي التجاري القوي خطة الإنقاذ الحكومية.
يبقى الانقسام الرئيسي حول الخطة، آنذاك والآن، حول كيفية توزيع الخسائر. وتقول الحكومة اللبنانية إن البنوك وحملة أسهمها يجب أن يكونوا أول من يتحمل تلك الخسائر، بينما تقول البنوك إن على الدولة استخدام أصولها لدفع أموال للمودعين.
تؤيد جمعية مصارف لبنان الاتفاق مع صندوق النقد الدولي، رغم أنها تعارض الطريقة الأساسية التي تريدها هي والحكومة لتوزيع الخسائر.
قال وزير الاقتصاد اللبناني في حكومة تصريف الأعمال لرويترز إن هذا الخلاف قد يعرقل برنامجا نهائيا مع صندوق النقد الدولي.
يصر صندوق النقد الدولي على أن القطاع المصرفي المتعثر يجب أن يخضع لإعادة هيكلة تسمح للاقتصاد بالتعافي، لكن العمل على ذلك لم يبدأ بعد.
* مخاطر التضخم
كما واجهت خطة هذا العام معارضة من جماعة حزب الله القوية التي تقول إنه ينبغي تها. ودعت حركة أمل الحليفة لحزب الله بقيادة رئيس مجلس النواب نبيه بري إلى الاحتفاظ بجميع الودائع وهو سيناريو يقول محللون إنه مستحيل بالنظر إلى حجم الأزمة.
ويقول منتقدو الحكومة إن المأزق المستمر يدفع اللبنانيين الذين يحتاجون إلى العملة الصعبة عن عمد لسحب ودائعهم الدولارية من البنوك بالعملة المحلية مقابل خسائر فادحة.
تقلل عمليات السحب هذه ببطء المبلغ الإجمالي بالدولار الذي تدين به البنوك للمودعين في حالة تنفيذ أي خطة استرداد مالي.
إذا استمرت هذه السياسة وحاولت الحكومة إرضاء الناس من خلال زيادة المزايا والأجور الإضافية للقطاع العام الكبير نسبيًا، فقد ينزلق لبنان في فخ التضخم المفرط.
قال ناصر السعيدي الخبير الاقتصادي والنائب السابق لمحافظ مصرف لبنان لرويترز إنه مع غياب الإيرادات الجديدة فإن الزيادة في الأجور والمزايا المالية الإضافية مثل بدل التحويل ستدفع بالبلاد إلى خارج البلاد. السيطرة على التضخم.
ليس هناك الكثير من الوقت ولا الدولارات لنضيعها. أدى الإنفاق على الدعم وضخ السيولة لدعم لبنان إلى تراجع احتياطيات البلاد من العملة الصعبة من أكثر من 30 مليار دولار في 2022 إلى 11 مليار دولار، بحسب محافظ البنك المركزي.
هذا النهج أدانه النائب المعارض إبراهيم منيمنة، وهو عضو قديم في لجنة المالية والميزانية وناشط سياسي.
وقال لرويترز إنه بالنظر إلى المأزق الحالي في البلاد “ربما كان ينبغي أن نطلب من الناس النزول إلى الشوارع”.
(من إعداد سلمى نجم للنشرة العربية – تحرير أمل أبو السعود)