من أحمد العمامي وأنجوس مكدويل
طرابلس (رويترز) – قال سفير الولايات المتحدة في ليبيا ريتشارد نورلاند يوم الخميس إن واشنطن تقترح طرقًا لإدارة عائدات النفط لمساعدة البلاد في أزمة سياسية مع تنافس رئيسي وزراء على السلطة.
وقاتلت الفصائل المتناحرة لسنوات حول من يسيطر على إنتاج النفط ومبيعاته وعائداته، مما أدى إلى تأجيج الفوضى السياسية وأعمال العنف التي تجتاح ليبيا منذ انتفاضة 2011 التي دعمها حلف شمال الأطلسي.
وقال السفير نورلاند لرويترز إن المقترحات الأمريكية تهدف إلى منع انتشار الأزمة إلى حرب اقتصادية تحرم الليبيين من الرواتب والسلع المدعومة والاستثمارات الحكومية وتؤثر على أسواق الطاقة العالمية.
أي تهديد للإنتاج الليبي، الذي تجاوز 1.3 مليون برميل يوميًا في الأشهر القليلة الماضية، سيؤثر على الأسواق المترنحة بالفعل تحت وطأة الأزمة الأوكرانية.
“القضية … أن تجد الحكومة أفضل طريقة لضمان استخدام ثروة ليبيا النفطية حيث يحتاجها الناس، ويتم مراقبة ذلك حتى يثق الناس في عدم تحويلها لأغراض سياسية أو غير مناسبة، وأضاف نورلاند في مقابلة.
وتأتي الأزمة الأخيرة في ليبيا بعد أن أُلغيت انتخابات مقررة، وهي مكون رئيسي في خطة سلام تدعمها الأمم المتحدة، في ديسمبر / كانون الأول حيث تقاتل القادة والفصائل الرئيسية على قواعدهم.
وتهدف خطة السلام، التي تضمنت أيضا تشكيل حكومة وحدة مؤقتة العام الماضي، إلى حل الصراع بين الفصائل الرئيسية التي قسمت ليبيا في 2014 بين حكومتين متنافستين، واحدة في الشرق والأخرى في الغرب.
وقال البرلمان الذي يتخذ من شرق البلاد مقرا له إن تفويض الحكومة المؤقتة انتهى في يوم الانتخابات المقررة واختارت حكومة جديدة برئاسة وزير الداخلية السابق فتحي باشاغا، متعهدا بإجراء تصويت جديد العام المقبل.
لكن عبد الحميد الدبيبة رئيس الحكومة المؤقتة المنتهية ولايته يرفض تحركات مجلس النواب ويقول إنه لن يتنازل عن السلطة إلا بعد الانتخابات التي يعد بإجرائها هذا العام، بحيث يحشد كل حزب قواته حول العاصمة.
قال نورلاند إن الرجلين تعهدا بتجنب العنف أو التصعيد، لكن الوضع لا يزال غير مستقر.
وأضاف “إذا استمر هذا الوضع، فسيكون هناك خطر اندلاع أعمال عنف. وإذا حدث ذلك، فسيتحمل كل طرف بعض المسؤولية، وأعتقد أن هذا ليس شيئًا يريده أي منهما”.
*يقاتل
تنص الاتفاقات الدولية على أن مؤسسة النفط الليبية المملوكة للدولة هي الوحيدة المخول لها التعامل مع صادرات النفط، مع إرسال الإيرادات إلى مصرف ليبيا المركزي، الذي يمول معظم الإنفاق الحكومي حتى عبر الخطوط الأمامية للصراع.
أدى هذا الترتيب إلى شكاوى من التوزيع غير العادل لعائدات النفط، بينما استخدمت الفصائل المختلفة القوة كوسيلة للحصول على تمويل حكومي.
أوقفت الفصائل المسلحة المتناحرة إنتاج النفط الليبي خلال الصراع للضغط على السلطات في طرابلس. وفي 2022، أوقفت القوات المتحالفة مع الفصائل الشرقية، التي كانت تهاجم العاصمة، جميع صادرات النفط منذ شهور.
في الآونة الأخيرة، استخدم الدبيبة عائدات النفط لتمويل مشاريع الإنفاق الشعبوية التي يصفها منتقدوه بأنها محاولة فاسدة لشراء شعبية سياسية قبل الانتخابات التي قد يترشح فيها لمنصب الرئاسة مرة أخرى. الدبيبة ينفي ضلوعه في الفساد أو سوء استخدام الأموال.
ومن المؤشرات الأخيرة على أن الصراع السياسي قد يمتد إلى حرب اقتصادية هو مطالبة مجلس النواب للمؤسسة الوطنية للنفط بالتوقف عن إرسال الأموال للبنك المركزي، وتهديد الجماعات بوقف إنتاج النفط، ومحاولة وردت، حول محاولة تصدير الخام الليبي دون دعم قانوني عبر ناقلة إيرانية.
عندما انتهى وقف تصدير النفط قبل عامين، أوقفت المؤسسة الوطنية للنفط تحويل إيراداتها إلى البنك المركزي، واحتفظت بها في الحساب المصرفي الخارجي الذي تم سداد المدفوعات إليه في البداية.
قال نورلاند إن الولايات المتحدة تقترح آلية قصيرة المدى من شأنها أن تبني على هذا النموذج، ولكن بطريقة أكثر تنظيماً ومع إشراف مالي أكثر شفافية.
وأضاف أن الآلية المقترحة ستتمتع “بشفافية كافية، حيث سيصدر الجميع بيانات عن الإيرادات والنفقات”، وهو ما يمكن أن يفسر أي تباين.
(من إعداد علي خفاجي للنشرة العربية – تحرير أحمد حسن)