نادرًا ما واجهت صفقة مثل هذه المعارضة الحكومية القوية. في الشهر الماضي، عارضت ست وزارات ألمانية الاستحواذ المزمع على حصة في محطة حاويات في هامبورغ من قبل شركة الشحن الصينية كوسكو، في محطة حاويات في هامبورغ.
كان المستشار أولاف شولتز هو الرجل الذي ضمن أن الصفقة مرت بأمان من خلال مجلس الوزراء الألماني، وأصر على التوصل إلى حل وسط، وسيتعين على كوسكو الاكتفاء بحصة 25٪، بدلاً من 35٪ المقترحة في البداية.
لكن وزارة الخارجية الألمانية ظلت معارضة، حتى بعد أن دفع شولز لإقرار الصفقة. كتبت وزيرة الخارجية سوزان باومان رسالة غاضبة إلى رئيس الأركان فولفجانج شميدت، قائلة إن الصفقة “تزيد بشكل مفرط من التأثير الاستراتيجي للصين على البنية التحتية للنقل في ألمانيا وأوروبا واعتماد ألمانيا على ألمانيا”. في الصين. “
ومع ذلك، كان من الواضح أن شولتز لا يمكنه تحمل رؤية الصفقة تنهار، حيث أصبح الأسبوع الماضي أول زعيم لمجموعة السبع يجري محادثات في بكين مع الرئيس الصيني شي جين بينغ منذ بدء الوباء.
مما لا شك فيه أن إلغاء صفقة كوسكو قد يلقي بظلاله على رحلة ذات أهمية رمزية كبيرة لكل من بكين وبرلين.
وجد مراقبو الصين أن تدخله محير. يقول نوح باركين من شركة الأبحاث Rhodium ومقرها نيويورك إن “تدخل شولتز يعطي انطباعًا بأنه يقدم هدية للفائز الجديد بالولاية الثالثة Xi Jinping قبل رحلته، وهي هدية لم يكن ملزمًا بتقديمها.”
وذكرت صحيفة “فاينانشيال تايمز” البريطانية أن قضية “كوسكو” خيبت آمال أولئك الذين كانوا يأملون أن يتبنى شولتز مقاربة جديدة لبكين وأن ينفصل بشكل دائم عن المذهب التجاري لعصر أنجيلا ميركل.
كان التحالف الذي تم التفاوض بشأنه العام الماضي بين الحزب الديمقراطي الاشتراكي والخضر والديمقراطيين الأحرار ينتقد الصين ويركز على حقوق الإنسان، لكن اتفاق هامبورغ يظهر استمرار الانقسامات العميقة بين الخضر وأجزاء من الحزب الاشتراكي الديمقراطي حول مستقبل العلاقة.
برلين مسكون بالخوف من أن التاريخ قد يكون على وشك أن يعيد نفسه، على نطاق أوسع بكثير. كشفت حرب أوكرانيا عن خطأ اعتماد ألمانيا المستمر منذ عقود على الغاز الروسي، ويخشى المتشائمون الآن من أنها قد تكون على وشك دفع ثمن اعتمادها الأعمق على الصين. بلد لطالما كان أحد أكبر أسواق الآلات والكيماويات والسيارات الألمانية.
قال فرانك فالتر شتاينماير، رئيس ألمانيا السابق ووزير الخارجية، إن على ألمانيا “تعلم درسها” من حرب أوكرانيا، موضحًا أن “الدرس هو أنه يتعين علينا تقليل العواقب غير المتناسبة، حيثما أمكننا، وهذا ينطبق بشكل خاص على الصين.”
لهذا السبب، تنخرط الحكومة الألمانية في إعادة تقييم جوهرية لنهجها تجاه بكين، وهي عملية ستتم العام المقبل بإدخال “استراتيجية جديدة تجاه الصين” تهدف إلى إعادة تأطير العلاقة بمصطلحات أكثر واقعية.
كان جزء من التخطيط الاستراتيجي هو تقييم مدى تعرض الشركات الألمانية للتوترات المتزايدة بين الصين والغرب.
يقول أحد المسؤولين “قد يأتي وقت لا تكون فيه السوق الصينية متاحة لنا”. “بعد ما حدث مع روسيا، لم يعد بإمكاننا القول إنه لن يحدث أبدًا، لذلك علينا أن نتحرك لمنعها من أن تصبح تهديدًا وجوديًا للشركات الألمانية”.
قالت أنالينا باربوك، وزيرة خارجية حزب الخضر، مؤخرًا إن تجربة ألمانيا مع روسيا أظهرت أننا “لم نعد نسمح لأنفسنا بأن نصبح معتمدين وجوديًا على أي دولة لا تشاركنا قيمنا، والاعتماد الاقتصادي الكامل على مبدأ الأمل يتركنا عرضة للابتزاز السياسي “.
ولكن كما أظهر الخلاف حول صفقة كوسكو، فإن الحكومة منقسمة بشدة بشأن الصين. بينما شدد بربوك على مخاطر التعامل مع بكين، حذر شولتز مرارًا وتكرارًا من العواقب السلبية لقطع العلاقات مع الصين.
اعتقد شولز دائمًا أن ألمانيا ليس لديها خيار آخر سوى التجارة مع دول مثل الصين.
من ناحية أخرى، تشير إدارة المخاطر الأساسية إلى أنه يجب على الشركات تنويع وجودها في الأسواق الأخرى.
قال شولتز في أغسطس “هذا درس أساسي تتعلمه في الفصل الدراسي الثالث في كلية إدارة الأعمال”. “لا تضع كل بيضك في سلة واحدة. وهذا ينطبق على سلاسل التوريد والواردات والصادرات “.
هذه رسالة تروج لها شخصيات وزارية بارزة أخرى أيضًا. يقول وزير المالية كريستيان ليندنر “ننصح الشركات الألمانية بالاستمرار في فتح أسواق جديدة حول العالم والاستثمار في آسيا وإفريقيا وأمريكا الجنوبية والشمالية لتقليل أهمية الصين للاقتصاد الألماني”.
وأضاف أن “الانفصال المفاجئ” سيدمر الكثير من المنافع الاقتصادية ومكاسب الرفاهية التي حققتها العولمة، موضحًا أن الصين نفسها تتحرك بالفعل “لفصل أجزاء من اقتصادها عن التقسيم العالمي للعمل”، وينبغي أن يكون هذا دافعًا. للعمل، لأن تنويع التقنيات وسلاسل التوريد سيعزز قدرة البلد على الصمود.
ومع ذلك، يبدو أن مشكلة حكومة شولز هي أن بعض الشركات الألمانية لا تستجيب لهذه الرسالة، وكثير منها يضاعف تعرضه للصين بدلاً من تقليله.
صرح المعهد الاقتصادي الألماني أن الشركات الألمانية استثمرت مبلغًا قياسيًا قدره 10 مليارات يورو في الصين في النصف الأول من عام 2022 فقط، وكانت الدراسة التي أجراها المعهد بعنوان “القيادة بكامل القوة في الاتجاه الخاطئ”.